多选题
依据《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》，下列需关注的主要风险是( )。
A、预算目标不合理，可能导致发展战略难以实现
B、预算缺乏刚性，可能导致预算管理流于形式
C、提供虚假财务报告，会误导财务报告使用者，造成决策失误
D、预算编制不健全，可能导致企业经营缺乏约束
【正确答案】ABD
【答案解析】实行全面预算管理需关注的主要风险：
(1)不编制预算或预算不健全，可能导致企业经营缺乏约束或盲目经营。
(2)预算目标不合理、编制不科学，可能导致企业资源浪费或发展战略难以实现。
(3)预算缺乏刚性、执行不力、考核不严，可能导致预算管理流于形式。
选项C属于财务报告需关注的主要风险。
