1、年度预算平衡与跨年度预算平衡
跨年度预算平衡是指预算收支的对比关系应在一定的经济周期内保持平衡，而不是在某一特定财政年度内保持平衡。它并不是否定年度预算平衡，有利于政策的长期可持续性，防患于未然。
2、构建跨年度预算平衡机制
（1）预算超收及短收的平衡机制：主要通过“预算稳定调节基金”
（2）预算赤字的弥补机制：中央预算赤字在经全国人大（常委会）批准的国债余额限额内发债平衡；省级政府报本级人大（常委会）批准后增列赤字，在下一年度预算中予以弥补；市、县级政府通过申请上级政府临时救助实现平衡，并在下一年度预算中归还。
（3） 实施中期财政规划（按三年滚动方式编制）管理
例题：中央预算赤字在经（ ）批准的国债余额限额内发债平衡。
A．全国人民代表大会
B．中央政府
C．国务院
D．财政部
答案：A。
