（2017年）根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关做出的下列具体行政行为中，纳税人不服时可以选择

【正确答案：D】

（1）选项ABC：属于征税行为，纳税人不服的，必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；（2）选项D：不属于征税行为，纳税人不服的，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。