1、物价总水平：这是维护存款人利益的重要依据。利率高于同期物价上涨率，就可以保证存款人的实际利息收益为正值；相反，如果利率低于物价上涨率，存款人的实际利息收益就会变成负值。
2、利息负担：长期以来，国有大中型企业生产发展的资金大部分依赖银行贷款，利率水平的变动对企业成本和利润有着直接的重要的影响，因此，利率水平的确定，必须考虑企业的承受能力。
3、利益利率：调整对财政收支的影响，主要是通过影响企业和银行上交财政税收的增加或减少而间接产生的。
4、供求状况：利率政策要服从国家经济政策的大局，并体现不同时期国家政策的要求。
