农商银行不是国家开发银行。农商银行是一个股份制商业银行,它是股份制的地方性金融机构。农商银行不是国家开发的银行,所以它的企业法人,则以其全部资产对农村信用社的债务承担责任,依法享有民事权利,承担民事责任。
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