下列关于行政程序法基本制度的说法中，正确的有( )。
A. 信息公开制度是行政公开原则的重要体现和必要保障
B. 听证程序只适用于具体行政行为
C. 告知制度的形式是书面形式或口头形式
D. 行政机关的告知义务只能是在作出具体行政行为之前
E. 行政法中的回避制度仅指执法人员与当事人有利害关系的回避
正确答案：AC
答案解析：
本题考核行政程序法的基本制度。选项B错误，因为听证程序不仅适用于具体行政行为，也适用于抽象行政行为，如行政立法。选项D错误，因为行政主体在作出某项行政行为之前、过程中和之后三个阶段都有告知的义务。选项E错误，行政法中的回避制度是一个广义的范畴，还包括公务员任职回避、地域回避以及执行公务回避
