甲公司是当地一家乡镇小型钢铁企业，年钢产量仅为50万吨粗钢，设备为我国"九五"规划期间由省专项拨款购置。随着科技的进一步发展，同行业的技术水平不断提高，甲公司的技术相比更加不足。信息自动化程度低，工艺落后，耗能较高，未有配套的环保设备。该公司附近的渭安河为当地饮用、灌溉主要水源，同时也是该公司排放废弃物的主要渠道。随着近年来人们环保意识的加强，当地村民已与该公司发生多次冲突。2009年席卷全球的金融危机，造成经济发展停滞，加之中国政府对房地产行业过热进行宏观调控，导致房地产行业对其上游钢铁需求、水泥需求、建材需求急速回落，国内钢材价格回落。而铁矿石价格因受国际寡头垄断，我国钢铁行业丧失定价权，导致铁矿石价格连年攀升。为实现经济可持续发展，国家发改委等10部门公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，要求全国各地加快推动结构调整，坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设，引导新兴产业有序发展。《意见》罗列了钢铁等10余类行业产能过剩、重复建设、低产能、高耗能的情况，提出了相关政策导向和应对原则。国家发展改革委等部门要求各地全面清理对高耗能企业的优惠电价。5月12日，国家发改委、国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》（以下简称《通知》），全面清理对高耗能企业的用电价格优惠。《通知》明确，继续对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业实行差别电价政策，在此基础上，各地可根据需要，进一步提高对淘汰类和限制类企业的加价标准。要求：请根据上述材料，使用PEST模型对甲公司所处的宏观经济环境进行分析。
正确答案：(1)在政治和法律方面。①国家采取调整产业结构的宏观经济政策，将淘汰一批技术落后、产能过低、耗能过高、污染环境的企业。这是甲公司所处的大的背景。②国家发改委出台《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，以甲公司为代表的一大批低产能、高耗能、高污染、工艺落后的小型钢厂均为《意见》进行调控的对象。如果甲公司不进行实质性战略变革，则在国家宏观政策调控下将无立锥之地。③甲公司是一家高耗能、高污染企业，根据环保部的要求，若甲公司不切实采取措施，则将归属于淘汰类企业。④国家发改委、国家电监会和
