1、企业向市发改委提出债券发行规模申请，市发改委初审后，向省发改委转报申请，省属企业直接向省发改委提出申请;2、省发改委统一审核申请后，集中向国家发改委申请本省企业债券发行规模;3、国家发改委受理申请后，对申请进行审核，审核通过后，核定企业债券发行规模和资金用途，然后转报国务院;4、国务院审核批准后，国家发改委下达发债规模，经省发改委通知企业并提出相关要求;5、企业发债规模申请通过后，上报债券发行法案，经省发改委审核后，向国家发改委提出申请;6、国家发改委受理债券发行方案后，对申请材料及发行方案进行审核，并提出意见，通知企业修改补充材料;7、国家发改委会签民行、中国监证会后，印发债券发行批准文件，并抄送各营业网点所在地的省级发展改革部门等有关单位;8、国家发改委将债券发行批准文件经省发改委、市发改委逐级批复给企业。
