刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污

【正确答案：B】

本题考核行政许可申请。行政许可申请应以书面形式提出，不能以口头形式提出。所以选项A错误。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。所以选项C错误。行政机关不予行政许可，应当作出书面决定，不能口头告知。所以选项D错误。