行政行为存在重大且明显违法情形，人民法院应判决确认该行政行为无效根据《行政诉讼法》及司法解释规定，

【正确答案：A】

有下列情形之一的，属于 “重大且明显违法”：（1）行政行为实施主体不具有行政主体资格；（D选项）（2）减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据；（C选项）（3）行政行为的内容客观上不可能实施；（B选项）（4）其他重大且明显违法的情形。