商业银行制定资本规划，应当综合考虑的内容不包括（   ）

【正确答案：D】

商业银行制定资本规划，应当综合考虑风险评估结果、未来资本需求、资本监管要求和资本可获得性，确保资本水平持续满足监管要求。资本规划应至少设定内部资本充足率三年目标。选项D：“资本不可获得性”属于混淆选项。