依法、公开、公正、公平原则包含的内涵不包括（）

【正确答案：D】

依法、公开、公正、公平原则包含以下四个方面内涵：
（1）实施行政处罚应严格遵守法定程序；
（2）实施行政处罚应坚持公开原则；
（3）实施行政处罚应严格遵循公正原则；
（4）实施行政处罚应严格执行公平原则。选项D：“实施行政处罚的制约原则”属于混淆选项。