行政处罚的原则不包括（）

【正确答案：D】

行政处罚的原则包括：
（1）公平、公正、公开原则；
（2）过罚相当原则；
（3）程序合法原则；
（4）维护当事人的合法权益原则。（5）处罚与教育相结合原则。
选项D：“实施行政处罚的制约原则”属于混淆选项。