小农经济形成的有利于不利因素,内容冲突?

原因很简单,封建统治者也知道自己的根本是农业,农民是他们的衣食父母,所以在主观上也会做一些利农政策,但是为什么农民还是受到了沉重的封建剥削呢?两个原因：一、统治集团自身的需要使他们不得不去剥削：；二、在剥削程度上往往是很难在统治者的控制范围内的。（上行下效这样的事太多了,其次还存在许多欺上瞒下的）。希望你能明白。