承包劳动合同纠纷

您好!我想咨询一下：2005年6月份签订了一份水电承包协议书，此协议约定工程完工半年后所有钱款付清。但是等到05年12月份时，因工程存在阻塞问题，工程负责人通知水电组先回家等候开工，何时开工另行通知，等工人回家后却一直等不到返回的通知，后来找到工程当地询问才得知工程已完工，水电工程另找人承包的。这是否违约？应如何解决呢？ 另外，6月份到12月份的工人工资并未付清，现在负责人称现在责任人已改，必须找原负责人解决，三年间多次催要无果，请问这个问题如何解决？