事业单位工作4年多还没解决编制怎么办

因没有事业编制，你只能是事业单位的聘用人员，适用的是《劳动合同法》。虽然以前没有签劳动合同，但并不影响你们劳动合同的真实性和合法性。现在医院派你去进修并与你签了5年的合同，只要是双方真实意思的表示就是合法的。当然，医院扣押你的证件是违反《劳动合同法》的。

临雇人员适用劳动合同法，既然医院雇用了你，当然应该发给你工资，医院既然派你带工资进修，你当然应该按照劳动合同规定为医院服务五年。如你因你自身原因在五年内离开该医院，应当赔偿医院损失。你在该医院工作期间，应当将执业证在该医院注册，但医院扣留你的执业证是没有法律依据的，你可具理向医院交涉。

单位扣留证件是不合法的。