中介费用是否应该退还

在商品房买卖时，开发商指定由中介来办理贷款及 契税、维修基金和房证 。我们将全部费用交给了开发商指定的中介，中介为我们开具收款发票。 中介在贷款没有办理之前，就将契税和维修基金费用给交了 。但最后由于担保公司拒绝担保所申请的额度，贷款没有办理成功。我们跟开发商协议解除商品房买卖合同，中介将契税和维修基金的发票返还给我们并要求我们自己办理退契税和维修基金事宜 。要求我们将当初他给开具的收款发票返还给他。 请问 1.中介这样做合理吗？ 2.当时约定的400元中介费用我们应该全部给中介吗？