我的照片“黄龙入海”是反映黄河入海口奇观的

收集你拥有合法著作权的证据,起诉主张停止侵害,赔偿损失

根据《中华人民共和国著作权法》的规定，著作权人对其作品享有发表权、修改权、展览权、保护作品完整权、获得报酬权等权利。这位朋友对你合法拍摄的“黄龙入海”照片依法享有著作权。因此你可通过向东营市政府协商解决，如协商不成，你可通过法院起诉其停止侵害，赔偿损失。

你作为著作权人享有该照片的发表权和获得报酬的权利，政府部门没有经过你的同意使用该照片，侵犯了你的著作权，你可以要求他停止使用，并给你赔偿。

通过法院起诉其停止侵害，赔偿损失

建议协商解决。