如何向上级反应情况

您好： 我是四川南部人，在广东打工有十五年了，中间有回去过四五次，每次也呆不长，对家乡的情况也不了解。最近几年，国家对农村有很多的优惠政策，给农民下拨了很多款项，而我从来都没有得到过一分钱。前几天我回家后，听说国家为了将“农村低保补助金”顺利的发放到农民手中，特发给每一户农户一本《农村信用合作社活期存折》，将“低保补助金”直接打到每一户农户的存折上。这本存折其它村的村民都拿到了，而我们的存折却被村里扣下不发，等村里搞建设的时候‘就由村里的几个负责人去信用社直接取钱出来用。 像这样的情况我们应该怎样做？如果要向上级反应这件事，应该写什么样的信？是检举信还是控诉信？或者是其它什么形式的书信？ 有劳回复，谢谢！