修公路，盖公共厕所，居然建在宅基地前2米

我的妹妹是一个农民，家住祁县鲁村。2002年申请一块宅基地，属于商业性质（在公路边，没有院）。2004年我的妹夫意外去世。我的妹妹有俩个男孩，现在，一个上大学一年级，一个上高中一年级，维持生活十分困难。如今，修公路，盖公共厕所，没有经过她的同意，居然在她宅基地前2米，盖起公共厕所，请问律师，该咋么办？希望得到您的帮助，谢谢！