关于交通事故的理赔

我父亲驾驶着农用三轮车正常由北至南右侧行驶，突然一辆汽车（刚开始正常行驶）从前方迎面撞来（当时司机是酒后驾车，但未保留证据），双方车辆军受损，我父亲被撞在地上，头部出血（意识清醒，并无大碍），被送往医院，一周出院后，接到交警部门责任划分通知书，因我父亲所驾驶农用机动三轮车无牌照负较小责任，对方负较大责任，我父亲也未接到《道路交通事故车物损失价格鉴定书》，交警部门还说，对方不愿意赔钱，我父亲可以到法院诉讼，但必须尽快，如果超出20个工作日，双方扣留在交警部门的车辆就必须拉走了。我有3问题，交警部门所说的较大责任和较小责任专业吗，为什么不是80%或者20%呢？我认为对方应该负全责，难道因为我父亲驾驶的农用三轮车无牌照就要承担一小部分责任吗？为什么交警部门不出具《道路交通事故车物损失价格鉴定书》？