现在就算起诉这个凶手的刑事付带民事可能也拿不到赔偿(家里没有什么财产)在刑事付带民事上可否把所有相关人员一起起诉呢

我朋友去年10月4日在公路施工时被四个社会青年砍成重伤,公安局立案追捕凶手,但到目前为止只缉获一名凶手归案,而医院又天天催交医药费(未办理出院手续,但人早已回家),现在就算起诉这个凶手的刑事付带民事可能也拿不到赔偿(家里没有什么财产).我朋友施工的那段路是属于交通局的,但交通局又发包给底下的个人包工头.请问:如果拿不到那份交通局发包给包工头的合同,我们可否起诉交通局跟包工头一起要求赔偿?在刑事付带民事上可否把所有相关人员一起起诉呢!麻烦各位律师尽快回复,真的不知道该怎么办了?小女子在此先谢过!