产权证与土地使用证人员名不一致怎么办

1985年父母去世前指定我继承房产，因我工作在外，后来不知怎么变成由我们四弟兄继承祖业房产，1999年办的产权证所有权人是我，共有人是我的三位兄长。但1991年办的土地使用证却是我的一个兄长。这个问题是个人的责任还是国土局的责任？出现产权证与土地使用证人员不一致怎么办？产权证与土地使用证人员可以不一致吗？难道不根据产权证能办土地使用证吗？