老人该如何办

我家兄妹五人，老大结婚时，老人除办事并给他一些钱和一处宅基地，算是分家了。老二也是老人办的事，把和老人的一个院子一分为二，后来经婆婆的手借老五一万元，只给老人打的条，婆婆死后，老公公要了好几次，他不还。三姐已出嫁。四哥有精神病已失踪十年。老五是在婆婆死后第二年结的婚，老人没给一分钱（包括买房，结婚，生孩子等）。老人没有任何收入，只剩下一处老宅基地和麦地（婆婆和老四，老五），前几天，婆婆烧三年纸，老大和老二家没来一人，也没掏一分钱，全是老五掏钱3000多元把事办了，我想请问大家，老人该如何分家？老二不还钱该如何办？老大是否有权再分一次家？老人又担心把地分了，更没人管了，该如何办？老宅基地该归谁？