高速公路有车轮,致一死两伤,是谁的责任?

我一个亲戚的老公,他在河源的高速公路开车,前面突然有一个其他车掉下来的车轮在前面,他本能的急刹车,由于太急车了撞到边上了,他当场死亡.他的老婆和孩子也受了伤.现在找谁放置车轮在高速公路已经不可能了!请问各位热心的律师们,那高速公路应该负责任吧?他们应该告谁了?如果告高速公路是行政诉讼吗?有多大的胜诉机会?能赔偿多少?