于是又有了二女儿，关于计划生育罚款是什么时候开始执行的

一位母亲在1983年生有一女，1991年村里给计划允许再生一个，于是又有了二女儿，这位母亲在50天后去医院做了决扎手术，可是八年后2000年这位母亲又出奇的怀孕了，结果这位母亲没有打掉孩子，而是又生了下来，现在想给孩子按个户口，村里说要罚款，最少8W以上，因为没钱所以这位母亲特别无奈，孩子要上学啊！虽然已经在农村上了一年级了，但是要把孩子从农村接回来（太远了没人照顾孩子）。但是想要再这边上小学是那么的困难。学校方面说如果在我们学校上学就要从一年级从新开始读（十四岁就要上上初中）说是国家有规定。可是这怎么可能？如果再重新上一年一年级是肯定不可能十四岁就上初中的啊！！！现在这位母亲真的很苦恼，超计划生育要罚那么多的钱，因为夫妻2人都没有正式工作，所以也没什么收入。但是眼看着孩子一天一天的大了，总要考虑她以后的路啊。我想咨询的问题如下： 1、 国家对学生上学是否有十四岁就必须要上初中的？（或者相关的学校有这样的规定是否合法？）。 2、 因为老三是超生的按照年限和岁数和合肥的超生罚款情况，一般会罚多少钱？（是不是他们想罚多少就罚多少？还是有一定根据的？）。 3、 关于计划生育罚款是什么时候开始执行的？不知道老三算不算的上罚款期内？（因为我看过一个什么文件，说是2002年开始执行什么罚款文件的。） 4、 医院做的决扎手术不是很成功，那医院有没有责任？不知道您有什么好的意见或者建议帮助这个家庭？ 请您竟快回复我好吗？谢谢！