农村计划生育政策合法吗

大家好： 我家是在安徽凤阳的一个农村。我有一个问题想向大家请教一下！ 我的一个朋友前年结婚的，后来他老婆生了一个女孩，老婆没有结扎。一年后老婆又怀孕了，在别人都不知道的情况下他们两口都外出打工，想把这个孩子生下来。但由于邻居举报，计生办的人多次上门要求回来把孩子打掉，朋友的父母也没有告知我朋友的去向。后来计生办的人到我朋友家把他家的家具全都搬走了，还声称要再不回来就要拆房子，甚至连其父母的房子都要拆掉。这种现象在我们那里非常普遍！！！ 我想问下各位，计生部门的这种做法有法律依据吗？？ 如果孩子真的生下来，应当被处以多少钱的罚款？？ 我朋友该到什么部门申诉？？？ 希望可以得到详细一点的回答！！ 非常感谢！！！