侵吞合同以外金额，欠钱不还，该如何追回

05年初我认识到浙江温州的王某，开始让他给我加工。 另外与我合作的一个小工厂（李某）不能给我开增值税发票，要我现金付货款给他。但是我挂考的外贸公司要求必须要有发票才能付款。 由于一直感觉王某比较讲信用，与他的生意也一直后付款。我委托他替我开票，我把钱打到他那里，然后由他给我现金付款给李某。 打钱以前，我让王某传真给我一个说明，表示我汇款给他的钱，有一部分由他付出。 我一直以为他是某厂的老板，后来知道他不是老板，是个自由业务员，没有工商注册，他开票又找了另外一个本地工厂（暂称新新工厂）替他开票。我把钱打到了新新，王某从新新拿了现金，却一直不肯把不属于他的部分付出来。 3月15日我打电话给他，同时把双方通话录音，录音中，他承认欠我钱，多少金额，不会忘记的，3月20日左右会付出。 但是随后他的手机停机，我没有他其它联系方式，我没有去看过他的厂，他到过杭州，我们见面一次。 1，我想以非诉讼的方式解决，不知道哪些行政部门可以协助我？ 2，如果要诉讼，我是否可以仅仅以侵占他人财物为理由起诉？（整个事情比较复杂，而且我让他开票，我与新新工厂的贸易关系成立，新新工厂没有责任；而王某又是个自然人，虽然我与他有合同，但似乎整个事情对我不利。 但是他给我的一张传真和录音电话可以证明无论任何原由，他有多少金额的钱没有付出，是欠我的，而且他还承诺3月20日左右付出。 急盼赐教！！