房子拆迁问题

案由： 1988年单位分配给我建筑面积60.58平方米一套新房子。我有2个女儿，老伴亡故。 1990年本人退休，而后到现在住在大女儿家，因考虑照顾小女儿市里工作方便，故同意在1988年他一家三口迁居我家（小女儿夫家在农村有住房）。 1994年，单位将此屋以“房改房”的工龄优惠转让于我，除去工龄方面的单位给予的优惠，本人还尚需交纳1.6万元房款。由于本人付款有困难，小女儿出资1.6万元买下此房，房产权一直为我所有。 1997年3月1日，小女儿以出资1.6万为由，向我要求写份书面文字，将“此房所有权归小女儿所有，为以防不测，特此立据，以便小女儿能顺利继承房产所有权。”尽管写了书面字据，但当时没有进行过户登记。 2003年3月，此房列入拆迁范围，随着普法和维权意识的提高，本人希望反悔书面，偿还1.6万购房款给小女儿，并将政府安置房子自己来居住。然而小女儿却提出要房为由，以扣留本人房产证的方式，阻扰76岁高龄的我办理安置手续享受养颐之福。而拆迁处因没有房产证不给安置。 2005年我请人写了诉状，向当地拆迁处就其没有签订安置协议提起行政诉讼，拆迁愿意与我协商解决此事。 问题： 1.我担心房子分配朝向很差，如果我不同意协商，如何办？ 2.有人说行政判决要房地局去管，房地局达不成协议，再到法院打官司，这种说法对吗？ 3.我去签协议，是按2003年政策安置吗？还是按照2005年政策安置呢？ 附上：承诺书（法院起草书面承诺书，本人签名） 本人XX系XX市XX区*号*幢房屋的产权人，因城市改造需要，上述房屋已于2003年3月被拆迁。但未签订房屋安置补偿协议，现本人前来拆迁XX市城拆公司及拆迁实施单位办公室办理房屋安置补偿协议。如上述本人私有房屋产权有争议或纠纷由本人负责。 承诺人：XX 2005年11月27日 谢谢，期待您的答复！