购房者的无奈：一生积蓄换来一连串的烦恼

我于2002年9月份与本地的一家房产开发商签订了商品房买卖合同，首付现金21万，其余20万通过银行按揭贷款。合同约定交房时间为03年6月1日，可到现在房子还没动工。多次找房产商说理，得到了多次的“保证XX月XX日前动工”之来的话，但结果都是一次次的遗憾！我该怎么办？ （1）是否符合双赔条件？ （2）首付21万，发票只开了18万（开发商说少开可以减税，同个小区的其他已交房的业主的发票都是这样开的,可他们早已经入住了）,少开的钱如何处理? （3）在合同的附加约定中，有一款“任何一方违约，赔偿对方房价2%”，这一款是开发商合同样本默认的，现在房价翻倍涨了，担心到时开发商按合同附则恶意毁约，我该怎么办？ (4)听说诉讼时限为两年,近三年来，开发商没有任何的通知，是我主动与开发商联系，时限从哪里算起？ 敬请各位指点，本人十分感激！