[山东荣成]道路清扫工人被撞算不算工伤

一七十四岁男性，92年被市环卫处（事业单位）聘用为道路清扫工人（临时工） 1998年，在一次清扫工路被48岁男性（在一事业单位干临时工）在回家路上驾驶拖拉机（酒后，无牌，无证）撞伤，医院诊断为严重脑挫伤，抢救无效，45天后死亡。当地交警大队处理后,肇事者（本人）负全部责任，予以赔偿。但由于肇事者无赔偿能力，故迟迟未能执行。受害人家属此后向法院起诉，法院依然判决肇事者负全部责任，但仍旧由于肇事者无赔偿能力而未能执行。随后，受害人家属到市环卫处要求单位按照工伤予以处理，但单位一直以没有相关政策为由不予解决。 请问：这种情况是否属于工伤，如果属于，应当如何鉴定？国家究竟有无相关政策？ 在单位作出如此答复的情况下，受害人家属应该采取何种措施维护受害人以及相关人员的权益？