[摘要] 小型农田水利工程在农业发展中起着重要的作用，甚至对农作物产量和农民收入有着直接的影响。我国许多小型农田水利工程建于上世纪六七十年代，运行时间长，维护不到位。因此，一些项目不能满足农业生产的需求，不能很好地发挥作用。摘要:结合小型农田水利工程施工管理的重要性，分析施工管理中存在的问题及解决方法，以供参考。
[关键词]小型农田水利工程；建筑；管理；问题；对策
1简介
小型农田水利工程，包括水库、水渠、池塘、大坝、机井等。是农田基础设施的重要组成部分，在新农村建设中具有十分显著的地位，受到农业部门和农民的高度重视。在新的发展环境下，要做好小型农田水利工程的建设和管理，确保工程能很好地满足区域农业发展的实际需要。
2小型农田水利工程建设和管理的重要性
中国是一个农业大国。农业不仅在中国国民经济发展中占有至关重要的地位，而且关系到中国的粮食安全。也是政府部门一直高度关注的行业。在推动农业发展的过程中，小型农田水利工程的重要性毋庸置疑。虽然表现形式多种多样，但都有一个核心功能，即能够很好地满足现代农业发展对水资源的需求，有效降低气候变化对农业生产的负面影响，实现农业的稳定健康发展[1]。
3小型农田水利工程建设和管理中存在的问题
3.1缺乏完善的建设体系
对于农业生产来说，水肥管理非常重要，水利工程的建设可以很好地满足农业生产对水资源的需求。从中国的实际情况分析，很多时候，耕地并不被地方政府部门重视。在没有资金的情况下，水利工程的建设规模相对较小，也缺乏完善的建设体系。在这种情况下，小型农田水利工程的建设和管理相对混乱，影响了建设质量。
3.2缺乏足够的资本投入
小型农田水利工程属于农业基础设施项目，建设资金主要是财政拨款。但是，由于项目本身的公益性，投资回报小而慢，在没有社会资本注入的情况下，资金投入远远不能满足项目建设的实际需要，导致许多小型农田水利工程进度拖延、工期延长。
3.3现场管理不到位
考虑到小型农田水利工程建设规模较小，为了节约成本，大部分工程由一些地方小型施工队完成。这些施工队伍的施工人员以农民工为主，没有经过系统的培训教育，施工能力有限，现场管理不到位，影响了工程的顺利施工，容易引发相应的质量安全问题[2]。小型农田水利工程施工现场管理存在的问题有:1)现场材料管理缺失，没有专人进行分类管理，材料损坏浪费；2)缺乏有效的质量监督，即使是管理者也无法真正管理好施工现场，无法准确把握施工中的各种细节；3)缺乏专业的监理单位，部分监理单位挂靠资质，无法充分发挥监理职能。项目建成后，各种质量问题频发，后期运维成本大大增加。
3.4缺乏先进的管理意识
在许多农村地区，小型农田水利工程存在着重建设轻管理的问题。建成后没有专人管理维护，不仅造成使用过程中的问题，还会因工程设施的磨损、老化而影响小型农田水利工程的功能。而且有关部门在农村的宣传教育工作做得也不好。很多农民缺乏集体财产保护意识，只知道用水而忽视维护，使得小型农田水利工程无法满足农业灌溉的日常需要[3]。
4小型农田水利工程建设和管理的有效策略
4.1完善建设体系
在现代农业中，小型农田水利工程的定位是“辅助农村和农业经济快速发展的基础设施”，这就要求当地政府部门高度重视，做好必要的引导工作，推进小型农田水利工程建设体系的建设和完善，结合区域气候特点和农业发展需求，构建整体框架，为小型农田水利工程的建设、管理和维护提供可靠支撑。同时，政府部门也要加大政策支持力度，借助相应的优惠政策，引导社会力量积极参与小型农田水利工程建设，帮助广大农民解决农业生产中遇到的各种问题，实现农业经济的健康发展。
4.2做好资金管理。
针对小型农田水利工程建设和管理中资金短缺的问题，应做好资金管理工作。1)要设立专项资金，做到专款专用，避免资金被挪用的问题。目前，由于小型农田水利工程的公益性特点，财政拨款仍是主要的资金来源。为保证项目的顺利实施，应确保资金的合理使用，并对水利建设资金进行全面监管。2)积极吸收社会资金。地方政府、村委会等。应做好小型农田水利工程的宣传工作，让广大农民充分了解小型农田水利工程在促进农业发展中所能发挥的作用。拓展筹资渠道，动员农民积极参与小型农田水利工程建设和管理，为工程建设提供可靠支撑。3)提前做好农民群众的工作，让农民通过沟通和政务公开，真正了解小型农田水利工程与自身利益的关系，参与到工程建设中来。在节省人力成本的同时，还可以监督项目的质量，保证项目的按时交付[4]。
4.3注重现场管理
站在施工单位的角度，要做好施工全过程各个环节的质量控制。树立良好的责任心，不使用不合格材料节约成本，不盲目加快施工进度，确保工程质量达到相关标准规范的要求。同时，要调动农民参与质量管理的积极性，确保工程建设质量的监管，最大限度地减少质量问题和安全隐患。政府要加强质量监督，通过招投标选择有经验的施工队伍，定期对施工质量进行抽查，督促施工单位及时处理管理中存在的问题。
4.4落实管理责任
小型农田水利工程本身就很有限，所以往往被政府部门忽视。而且很多地区小型农田水利工程都是地方财政出资，村委会负责选择施工队伍和施工管理。在这种情况下，施工管理无法有效实施，不仅现场施工混乱，而且各种问题频发，工程质量无法真正达到预期。对此，在小型农田水利工程建设和管理过程中，应将管理责任落实到具体岗位和个人，并依据相关规定进行监督管理，以确保责任追究，提高工程管理效果[5]。
5结论
小型农田水利工程与农业生产密切相关，在促进现代农业发展方面也发挥着非常重要的作用。小型农田水利工程的建设和管理可以保证工程质量，对促进现代农业发展、提高农业整体发展水平、增加农民收入起到非常积极和重要的作用。
[引用]
[1]魏昱。小型农田水利工程施工质量管理方法[J].农村科技，2022(9):125-126。
[2]潘，金天宇。浅析小型农田水利工程建设的有效管理[J].南方农机，2022(18):99-100。
[3]杨延文。加强小型农田水利工程施工质量管理的思考[J].中国新技术新产品，2022(15):88-89。
[4]李宝成。小型农田水利工程建设与管理初探[J].农业科技与信息，2022(9):98-99。
崔白薇。新时期小型农田水利工程建设管理的问题与对策[J].中国标准化，2022(20):76-77。
