摘要:阐述了小型农田水利工程的建设内容及影响因素，在分析存在问题的基础上，总结了建设对策，以期为小型农田水利工程建设提供参考。
关键词:小型农田水利工程；问题；对策
小型农田水利工程利用自身系统调节地下水和地表水，从而有效解决洪水，帮助农业生产。小型农田水利工程在促进农业可持续发展中发挥着重要作用，是现代水利技术发展的前提。小型农田水利工程建设管理的实施是小型农田水利工程顺利完成的关键。小型农田水利工程规模大，施工要求高，施工环境复杂。如果出现任何问题，都会对后续的操作和使用造成不利影响。
1小型农田水利工程工作内容
小型农田水利工程建设包括小型水库、水渠、塘坝、灌溉站、排涝站、引水工程等工程建设，目的是保障农业生产用水和农民生活用水。小型农田水利工程依靠水土资源的充分利用，调节区域内农田对水资源的需求，进而在保证土地利用率的基础上提高农业生产的质量和产量，最终改善农村生态环境。小型农田水利工程多为枢纽工程，主要用于水资源的分配和运输。
2小型农田水利工程建设的影响因素
2.1财务因素
资金是影响小型农田水利工程建设的最重要因素。资金不足将制约其建设规模、质量和运营效果。小型农田水利工程建设前的投资能力是由其性质决定的，属于低投资建设项目。受经济能力的影响，很少有人或社会企业投资小型农田水利工程，国家财政支持力度不大，严重制约了小型农田水利工程的系统性可持续发展。
2.2管理因素
管理是小型农田水利工程建设的重点，科学系统的管理可以有效减少外部不利因素对工程建设的影响。总结项目建设的经验，我们知道，很多小型农田水利项目由于投资者和管理者之间缺乏沟通而陷入僵局。此外，如果管理人员素质较低，将无法应对艰巨的管理工作，不利于发现项目建设中存在的问题，影响项目的建设质量和运营效果。
2.3施工因素
小型农田水利工程建设是建设单位在合理的建设方案指导下进行的行为。如果施工方案不合理，施工人员素质不高，监理人员监管不到位，就会导致项目建设不完善，进而影响后期运营效果。
3小型农田水利工程建设中存在的问题
3.1工程建设缺乏标准化
大多数小型农田水利工程由地区工程建设部门牵头。项目建设前，没有正确分析项目建设和运营效益，导致建设质量和技术存在一定差距。比如在规定的范围内没有统一的设计标准，在工程指导过程中没有统一的指导，使得项目的建设具有一定的随意性，项目的运营抗风险能力不强，导致使用寿命短等问题。
3.2项目管理缺乏整体规划
小型农田水利工程的建设属于区域性行为，无法在大范围内协调，造成了很多重复建设或烂尾工程的现象。此外，工程建设的招投标过程中也存在问题，使得水利工程建设混乱。一些不具备资质的施工队伍进入项目组进行项目施工，使技术达不到质量要求，进而导致项目存在安全隐患。
3.3项目管理缺乏控制
部分项目经理缺乏先进的管理理念，导致项目初期方案设计不科学，预算不足，导致项目质量难以达到预期要求。施工阶段管理不力，不仅会导致施工计划无法顺利实施，还会出现施工现场与图纸不符的现象。还会导致施工过程中材料的浪费，增加施工成本，进而影响工程质量。
3.4项目监理职责不清
在小型农田水利工程监管中，受诸多因素影响，监管人员未能履行职责，未能体现监管的公正性和独立性。特别是在监理过程中，检查人员的缺乏和监理制度的不完善，使得对施工质量的正确判断变得困难。
4关于小型农田水利工程建设的建议
4.1加强项目质量管理
在工程质量管理过程中，工作人员的工作经验和能力直接影响水利工程的施工质量。因此，要统一思想，使质量意识深入管理者头脑，加强管理者对工程质量管理的认识，最终实施质量管理。质量管理部门要完善管理制度，规范管理流程，明确不同合作方的责任，建立责任书，使工程质量管理上一个新台阶。
4.2完善管理机制
施工单位应建立完善的施工管理机制，并基于该机制对施工全过程进行监督，使施工过程和施工效果达到预期要求。施工单位应对质量管理进行明确分工，并将其纳入管理机制。通过职责的确定和细化，将职责具体到人，避免出现工作纠纷的现象。各部门推荐管理负责人，定期召开管理经验总结会，交流和评价质量管理的过程和结果，确保项目建设的可控性。强化质量管理人员的道德和法制观念，通过实施奖惩双重机制，建设一支高素质、高水平的质量管理队伍。
4.3落实质量责任
小型农田水利工程建设过程中，项目法人应对工程质量负主要责任。项目法人可以通过人事管理制度、生产管理制度、质量管理制度等，明确安全责任人。，以应对项目建设过程中可能出现的突发事件。在工程建设全过程中，要求不同责任人签订责任书，承担终身责任，避免推诿。责任确定后，可在施工现场设立永久性责任公示牌，对单位和法人进行公示，接受社会监督。
4.4严格施工程序
施工要严格按照施工程序进行，重点是对施工人员、机械、工艺的监督。在施工单位自检的基础上，可以进行监理单位的抽检和跟踪检查，特别是对工程施工的隐蔽部位，防止出现质量死角。同时可以引入行业的先进管理经验，聘请专业人士进行联合检测，在全程监理的基础上保证工程的施工质量。
4.5控制质量检查
施工前可根据竣工图、图纸会审、施工单位审查等进行技术交底检查。，以便检查施工材料，将不安全因素消灭在萌芽状态。在施工过程中，需要对不同的技术进行抽查，通过联合检查、分项评定、质量事故报告等进行监督。，并责令发现的违规行为进行整改。施工结束后，应对工程运行情况进行监控，并按标准对工程质量进行检查验收，确保工程正常运行。
引用
[1]林·。小型农田水利工程的建设与管理[J].农村实用技术，2022(7):133-134。
