水是人类生存和发展必不可少的物质。在长期的生活和生产中，人类对水资源的开发和利用越来越深入。可见，水利建设任重道远，关乎国计民生。在水利工程建设中，只有充分发挥水利工程管理系统的作用，才能提升水利工程的功能，促进社会经济的快速发展，实现水利建设的可持续发展。
一、水利工程管理体制存在的问题
1.对水利工程管理缺乏了解
在水利建设过程中，普遍存在“重建设轻管理”的问题。近年来，在国家加大水利建设投入的同时，很多水利建设单位根本不重视水利工程管理。其主要表现为:一是思想上，单位领导只重视项目建设管理，不重视项目运营管理；其次，在投入上，很多财政支出都是用于基础设施建设，基本没有资金投入运维，导致项目管理不到位；再次，在管理上，项目运营管理缺乏规范的制度导致其管理模式落后，进而降低了管理水平和业务技能；第四，在改革方面，很多单位缺乏改革意识，观念落后，不能适应市场经济发展的需要，跟不上时代的发展。
2.人员管理不当，人才结构不规范。
目前，水利建设单位普遍存在人浮于事的问题。造成这类问题的主要原因是水利施工单位缺乏用人自主权，基本上都是接受政府安排，导致人员准入不畅。比如水利工程大多在郊区，导致家属后续问题越来越突出。为了稳定劳动力，水利建设单位不得不解决员工就医、子女上学等问题。这些问题会导致人员逐年增加。长此以往，必然会出现人浮于事的现象，增加工程维护管理的难度。此外，缺乏有效的激励机制和薪酬制度导致员工薪酬待遇不佳，导致辞职转行现象，造成人才结构不规范，阻碍了水利工程管理的全面发展，进一步制约了水利建设单位的可持续发展。
3.管理体制不合理，权责不清
因为水利建设单位分类指导政策正在试点，纯公益性单位在现阶段与经营性单位有很好的区分，但由于综合性水利建设单位的多重职能，很难严格区分。很多水利建设单位存在性质不清、定位不准的问题，导致其享受不到国家财政补贴，以至于无法专款专用。一些水利建设单位责任主体不清，没有严格按照分级管理的原则进行管理。本应由上级管理的工作由下级完成，未能实现资源的优化配置，从而限制了水利工程的顺利完成。
二。水利工程管理系统优化对策
1.提高认识，树立与时俱进的管理理念。
为了实现水利工程管理的现代化目标，在进行水利工程管理时，必须提高认识，树立与时俱进的管理理念。首先要从思想上认识到管理的重要性，改变“重建设、轻管理”的观念，真正把项目管理的重心转移到管理上来，全面推动项目管理的进一步发展。其次，树立可持续发展的理念，明确水资源可持续发展的思路，促进经济社会的可持续发展。第三，树立全面服务和以人为本的意识。在水利工程建设中，其主要目的是为人民服务，也是防洪供水的可靠保障。因此，必须树立全心全意为人民服务的意识，重视生态环境保护，以水利工程的生态、社会、经济效益协调发展为最终目标。
2.构建合理的用人制度和分配制度。
在水利工程员工管理中，必须构建灵活的用人机制，实现人才的合理利用和流动。在用人时，要根据不同的人的需要提供不同的条件，严格遵循公开招聘制度，定期对录用的人进行考核，制定约束和激励两种机制，逐步实行聘用制。此外，加强聘后管理，确保员工工作规范化、制度化；加强内部分配制度，制定合理的薪酬。在岗位配置过程中，要加强岗位的科学设置，根据不同岗位的职责制定薪酬，加强激励制度的灵活运用，实现聘用人员的合理使用，促进水利工程管理的全面实施。
3.建立健全水利工程管理制度。
要实现水利工程管理的现代化，就必须建立和完善水利工程管理体制，并根据水利工程管理中存在的不足和缺陷，按照产权清晰、政企分开的原则进行优化。科学的管理体系既要适应市场经济发展的需要，又要适应水利工程管理的特点。因此，在构建水利工程管理体系时，必须从水利工程实际出发，加强外部考核与内部运行相结合，提高水利工程管理水平，落实管理责任，充分调动员工的积极性和创造性，促进水利工程管理的全面发展，实现水利工程建设的预期效果。
三。结论
总之，随着市场竞争的日益激烈，为了保持水利工程管理的优势，必须提高建设单位对管理的认识，转变观念，构建合理的用人制度和分配制度，完善水利工程管理制度，提高工程管理水平，促进工程质量的提高，进而实现水利工程建设的可持续发展。
