[摘要] 农田水利工程在我国农业发展中发挥着不可替代的作用。在农业水利工程管理过程中，成本控制是一项核心内容。要有效控制可能影响工程造价的各种因素，用切实可行的措施确保工程造价风险控制，通过准确的工程造价风险分析，有效落实造价控制措施，促进农业水利工程的发展。
[关键词]农业水利工程；项目成本；风险控制
简介
为了使农业水利工程造价风险控制真正到位，结合农业水利工程的特点和特殊性，对农业水利工程造价风险进行识别和分类，并制定相应的有效对策，希望能对我国农业水利工程的发展起到积极的作用。
1。农业水利工程建设成本控制现状
1.1成本控制的管理机制不完善
成本控制管理机制不完善，主要体现在管理部门缺乏监督机制，施工过程中出现的问题不能及时发现并有效解决。成本控制管理部门缺乏激励制度，对成本控制优秀者没有相应的鼓励，从而影响成本控制相关人员的积极性。在水利工程建设中，造价控制意识有待加强。很多人认为成本控制应该是领导和企业的事，和别人关系不大。成本控制涉及到施工过程中的每一个环节，与每一个员工息息相关。
1.2项目成本控制信息不能满足实际发展的需求。
工程造价控制信息不能满足实际发展的需要，表现在缺乏准确的参考标准、内部定额标准和完善的制度。在水利工程建设中，由于各项建设规模不同，施工环境和运行方式存在差异，导致各项工程的质检资料缺乏参考。水利工程造价控制没有明确的规划，导致施工管理者的实施方向模糊，对控制工程造价缺乏实际意义。企业控制工程造价的前提必须保证其水利工程的施工质量符合国家标准。企业和施工单位不应盲目降低成本而忽视其质量和安全的重要性。
1.3水利建设管理人员的专业素质有待提高。
管理人员的财务知识不够专业，使得水利工程的成本控制缺乏有效的方法和途径。成本控制管理人员缺乏必要的科技知识，对成本运作的过程认识模糊，不了解成本控制的特点，导致无法提高成本控制的效率，造成水利工程成本高的现象。
2。成本风险控制措施
2.1加强工程招投标阶段的成本风险控制。
在工程投标阶段，应根据实际情况，掌握好招标文件。而且相关人员需要到施工现场进行实地考察，根据实际情况对工程造价做出相应的预测，为工程招投标提供可靠的数据支持。相关单位需要实施总体控制，加强工程招投标阶段的管理。
2.2加强施工准备阶段的成本风险控制。
在农业水利工程建设的准备阶段，要联系图纸设计业务，广泛征求有关部门的意见和建议，根据相应的施工规范和现场实际情况进行施工组织设计，确保施工过程中能有效实施组织设计。通过综合分析比较，选择最合理的能满足规范要求的施工方案，用最少的资金达到预期的效果。根据项目的具体目标，制定相应的成本控制计划，并对总体目标进行分解，使目标任务在施工过程中得到有效完成，实现成本控制目标。
2.3加强施工过程中的成本风险控制。
在农业水利工程的建设过程中，涉及到许多施工技术和步骤。施工过程中的成本风险控制包括:材料消耗定额、工程预算和工程概算等。在建设过程中，需要对上述内容进行抽查，将实际成本与工程预算进行比较。如有较大出入，要及时整改。在施工过程的成本构成中，直接成本占了相当大的比重，即直接成本是水利工程在施工过程中形成的材料消耗、人工使用、机械使用等成本。要想控制施工过程中的造价风险，就要从直接费用入手，严格按照工程预算进行消耗。
2.4利用组织措施控制成本风险
要成立相应的项目部和组织机构，做好人员配备。还要建立有效的责任体系，明确划分权力关系。明确每个工作人员的权利和责任，使成本控制目标逐一分解，落实到每个工作人员身上，从而有效控制成本风险，避免成本超支。应设立需要控制工程成本的部门，同时建立奖罚制度，保证员工能积极工作。一些在成本控制工作中表现出色的人员需要给予适当的奖励；一些有问题的人应该被追究责任，受到相应的惩罚。
2.5运用管理手段控制成本风险
应采用有效的管理措施，严格控制人工成本和材料成本的消耗比例。通常情况下，在整个项目成本中，人工成本的比例约为10%。成本要按照比例有效控制。材料成本占项目总成本的60% ~ 70%，因此控制材料成本非常重要。在施工过程中，要合理安排机械设备的使用，通过合理的施工组织设计充分发挥设备的作用，对废旧材料和设备进行再利用。此外，要做好施工合同的索赔和反索赔工作，落实施工合同管理，避免不必要的经济损失。要严把质量关，加强施工过程自检，避免重复返工问题，有效节约施工成本。
2.6利用技术措施控制成本风险。
在农业水利工程建设过程中，要提高技术人员自身的责任心，使人员按照规范要求进行施工，确保施工技术能够有效实施，充分发挥其应有的作用。招标文件的技术方案需要从技术、经济等方面进行论证，以保证施工方案可行、经济，有效降低施工成本，达到成本风险控制的效果。此外，要加强新技术、新材料、新设备的应用，节约能源消耗，促进农业水利工程发展。
结论
在农业水利工程建设中，有效的成本控制可以降低建设成本和资源消耗，是企业和建设单位可持续发展的重要因素。我们需要不断完善管理机制，控制工程造价，促进我国农业水利建设的发展。
引用:
[1]王卓夫。项目风险管理:理论、方法与应用[M]。北京:中国水利电力出版社，2012: 67-68。
[2]林万祥，陶军.论风险与风险成本管理[M].北京:中国财政经济出版社，2012: 72-75。
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