摘要:近年来，平凉市不断完善农业水利管理服务体系，加强农村饮用水管理，推进农业水价综合改革，圆满完成农业灌溉和水费收缴任务。本文主要阐述了平凉市2022年水利管理的主要做法和取得的成绩，并分析了存在的问题，为进一步完善水利工程管理提供参考。
关键词:农业；水利工程；管理；维护
一、概述
2022年，平凉市水利管理工作认真按照省市水利工作会议精神和部署，加强农村饮水管理，不断推进农业水价综合改革，不断完善管理服务体系，努力提高管理水平和服务能力，完成灌溉面积2.36万hm2，水费收缴4076.6万元，其中灌溉用水62.3万元，饮用水4014.3万元，超额完成任务。
二。主要做法和结果
(1)继续推进农业水价综合改革。
一是继续开展试点，总结改革经验。按照省市文件精神，平凉市继续开展灌区改革试点，设施得到维护，建立健全了试点灌区管理制度和村水务管理组章程，累计改革试点面积34.4万hm2。二是建立项目台账，落实管护责任。对全市小型水利工程运行管理、工程现状和产权归属进行了摸底调查，分类建立了工程台账，明确了工程管护主体。共发放产权证155份、产权使用证631份，与各村水务管理组签订产权转让协议、农田灌溉用水协议712份。试点村支(斗)渠下水利设施的经营权、使用权、管理权移交给具体的村水务管理组，由村水务管理组履行职责。三是精确计算水量，建立分配机制。坚持“明晰水权、总量控制、效率优先、定额管理”的工作原则，结合灌溉用水定额、灌溉面积、种植结构、灌溉保证率等因素，运用“水行政主管部门、灌区用水管理单位、乡(镇)、村社区用水管理组、用水户”五级分配机制，逐级明晰水权，建立水权分配台账。目前，已签发96份水证书。四是核实改革区域，明确改革目标。根据省有关要求，缩小县(市、区)改革面积。第五，配置计量设施，确保灌区节水。全市万亩灌区19个，中型灌区4个，一般中型灌区15个。共有1 081个出水口，配置了675个用水计量设施，423个能正常使用，占总配置的68%。
(二)继续做好饮水工程管理工作。
一是建立农村供水长效保障机制。运行机制方面，7个县(市、区)完善了农村供水工程县级管理体制机制，实施安装智能水表13.48万块，占总水表数的38%；1586名农村饮水安全村级管护人员全面落实，分批进行专业培训；在水费收缴机制方面，要制定完善水费收缴机制，建立水表基数信息台账，加大水政策宣传力度，做到水费有收必报。2022年水费收入比2022年增长29%。二是增强农村水质保障能力。根据农村饮水工程，县级水质检测中心制定了年度检测计划，对水源水、出厂水、末梢水进行水质检测，实现了水质检测常态化和消毒设施设备规范运行。三是建立维修和抢修物资储备仓库。各县(市、区)制定完善了农村供水应急抢修预案，建立了7个县级供水抢修物资仓库和76个乡级供水抢修物资仓库，为农村供水抢修服务提供了物资保障。四是强化能力，提高基层人员素质。市水务局组织各县(市、区)开展大型农村饮水供应管理培训活动，举办全市农村饮水管理培训班。五是农村供水管理标准化取得成效。坚持水利管理季度专项监督检查，对群众反馈集中的供水工程明查暗访，建立问题台账，开展问题回访，跟踪整改，督促基层管理单位逐步实现系统化、规范化、制度化管理。
(3)进一步提高水库大坝安全运行水平。
落实水库安全管理责任制，建立水库运行安全台帐，并对存在的问题进行监督检查；核对34座在册水库信息，对符合安全鉴定降级的31座水库实施安全鉴定降级。争取中央维修资金475万元，进行水库维修。一是逐级落实管理责任。认真落实以行政首长负责制为核心的水库安全管理责任制，明确具体责任。二是加大问题督办整改力度。对水利部和省级在四轮监督检查中发现的128个问题，逐项制定整改方案，落实整改责任，明确整改时限，全面完成问题整改。第三，完成水库安全鉴定和降级报废。严格按照大坝安全鉴定程序对33座已登记的水库进行了安全鉴定，其中25座已于2022年完成。4座水库降级，2座水库报废。四是进行水库工程维护。中央政府投资475万元对21座水库进行维修和养护。
(4)同步采取措施，保证灌溉。
1.春检春修，确保灌溉顺利进行。春灌开始前，疫情期间，及时下发了《关于抓紧做好疫情防控期间春灌春检春修工作的通知》，对水利设施进行了全面检查。疏通灌区干、支、斗渠等水利设施，清除障碍物，检修机电设备，查漏补缺，消除不安全隐患，保障灌溉渠道畅通。2.全面实施灌区公益性“两费”。崆峒区、灵台县、崇信县、华亭市、庄浪县均已将灌区公益性人员经费纳入县级财政预算，按照同期事业单位同类人员工资标准实行全额供给。3.中型灌区列入2022-2022年和“十四五”中型灌区续建配套和节水改造项目。崆峒区泾河灌区已列入省“十四五”中型灌区续建配套及节水改造项目，崇信县漠河灌区已列入2022-2022年中型灌区续建配套及节水改造项目。
三。存在的问题
虽然水利管理工作做得很好，但仍存在一些问题。
(一)缺乏专业化的技术力量
基层管理者受专业水平、知识结构、人员能力素质等客观因素的制约，技术能力和管理水平不高，不能适应职业发展的需要。特别是县级农村饮用水水质检测中心专业技术力量薄弱，目前的检测队伍只能进行常规的水质检测。急需补充专业技术人才充实检测队伍，确保农村供水安全。
(二)工程智能化管理水平低。
农村饮水安全工程的供水管理、监控和管理仅依靠人工手段，村饮水安全管道尚未实现信息化和智能化管理。如遇管道破裂、阀门泄漏等突发隐患，短时间内无法检测出故障点，极易导致水害，造成更大损失。
(3)抢修车辆不能满足需求。
农村饮水工程点多、线长、面广，极其分散。紧急维修需要车辆支持。但由于事业单位公车改革，基层站(所)在购置车辆时无法办理报装到户手续。供水抢修时，短时间内难以到达现场，影响服务质量，浪费资源。
