摘要:阐述了水利工程建设过程中水土流失的特点，研究了水利工程建设过程中水土流失的防治策略，明确了水利工程对环境的主要影响。结合水利工程建设中水土流失的主要原因，分析了水利工程建设中水土保持和防止水土流失的措施。旨在保护和合理利用水土资源，改善生态环境，保障经济社会可持续发展。
关键词:生态文明；水土保持；土壤侵蚀；建设周期；管理制度；水土保持措施
1。水利工程建设中的水土流失特征
在中国，土壤侵蚀首先被用来描述丘陵地区的水蚀。20世纪30年代，土壤侵蚀的概念从欧美传入中国，土壤侵蚀的概念和范畴不断扩大。水土流失的含义是指在水力、风力、重力、冻融等自然力和人类活动的作用下，水土资源和土地生产力的破坏和丧失，包括土地的地表侵蚀、水土流失和相关的源污染。水利建设过程中的水土流失主要是由于土木工程对地表和植被的扰动和破坏造成的。水利工程多建在河流上，自然水土流失的发生使泥沙淤积在河床上，加剧洪涝灾害，泥沙淤积在水库和湖泊上，降低了其综合利用功能。施工期间，水土流失会影响工程建设的安全和进度，河道淤积会影响泄洪排涝，破坏土地资源、土地生产力、生态环境和景观。水利工程造成的水土流失比较集中，在建设的一定时期内水土流失最为严重。施工地点多为山区和深山峡谷，交通不便，施工场地狭窄。准备期间，需要进行“三通一平”，修建围堰、导流等建筑物。特别是大量的土石方开挖，填筑、碾压、护坡等施工会严重破坏地貌和植被。另外，施工难度大，防治措施不易到位，容易造成严重的水土流失。水利工程除施工区外，通常还包括淹没区和移民安置区。项目占地几平方公里或几十平方公里。本项目可能穿越山地、丘陵、平原等地貌类型。取土场和弃土场数量多且分散，通常布置在农田或河边。项目的影响范围是潜在有害的，土壤侵蚀的类型是复杂的。施工期间，场内场外交通、施工场地平整、施工用房搭建等临时施工设施。主要完成，各建筑物的土石方开挖、弃渣等土建工程集中在此期间。施工过程中扰动原有地貌，破坏水土保持设施，施工周期长，水土流失最严重。因此，水利工程建设期可能造成大量的水土流失，是水土流失的关键时期。
2。完善水土保持管理体系
由于我国水土保持项目发展时间较短，质量控制不够成熟，有时无法实现水土保持的连续项目管理。开展水土保持工作，必须贯彻预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针。坚持谁开发建设谁保护，谁造成水土流失谁治理的原则。还要注意水土保持项目管理的特殊性。对水土保持工程合同进行管理，结合合同的主要内容，对水土保持工程的进度、费用投入、施工质量乃至沟通协调进行控制。建设单位组织各参建单位学习贯彻《中华人民共和国水土保持法》及国家、省、部有关水土保持的法律、法规、标准、规范和技术交底，积极与当地水土保持部门联系，明确项目水土保持要求，制定并实施项目水土保持措施。 加强对各施工单位水土保持的检查和监测，加强对水土保持的监督和监测，并将日常检查和监测定期存档。 定期组织有关人员对各施工单位的水土保持工作进行评估。监督各施工单位的施工人员积极应用新技术、新材料，尽量减少各种材料的消耗，尽量减少工程对当地环境的影响。建设单位负责制定和实施具体的水土保持方案和措施。施工单位应制定详细的施工期水土保持措施，并报监理批准。检查施工图纸，参与设计交底，掌握水土保持工程措施和要求。因施工单位的过失和疏忽需要采取额外保护措施而发生的费用，由施工单位承担。监理单位在审查施工组织设计时，应对施工单位提出的施工方案和实施措施进行审查，并提出审查和修改的建议。设计单位主要负责水土保持设计，落实水土保持方案报告及其批复意见，明确水土保持措施和费用。设计人员要经常深入施工现场指导水土保持措施的实施，并发现设计中的问题，及时改进。咨询单位要经常深入施工现场，指导水土保持措施的实施，发现问题提出处理意见并督促整改落实。这些是水土保持工程管理中应注意的环节、任务和工作。
3。水土保持措施由建设单位负责管理
3.1表土堆场管理
主体工程开工前，要求施工单位剥离各施工场地区域的表土。剥离表土的厚度和数量应根据项目水土保持方案中要求的土壤需求和分布情况统筹考虑。要求施工单位在实际施工过程中要“全部剥离，尽量剥离”，防止土方后期外包。表土严格用于后期绿化，不能作为弃方丢弃，也不能用于其他工程的填筑。应根据弃土场使用计划和弃土场年度建设计划，每年进行弃土场区域的表土剥离。如有地面树木及其他地面附着物，施工单位应负责砍伐树木，清理开挖工程区域内监理单位指示的树根、杂草、枯枝落叶、垃圾及其他附着物。应根据规范要求在项目现场进行表土剥离，并选择合适的位置存放在渣场。表土应集中存放在指定的表土堆场，堆场应采取临时保护措施。表层土存放1年以上的，要用密目网覆盖，表面播草籽保护。表土存放不得混入一般土方、废渣、建筑砂石等。如果确实需要堆放土方和废渣，需要隔离并做好标记，在坡脚安装编织袋进行封堵。表土剥离完成后，建设监理应组织相关单位对表土剥离的数量、效果和质量进行验收。剥离的表土用于后期绿化，不能作为弃方，也不能用于其他工程的填筑。所有裸露的土壤部分，如采石场、开挖面、永久(临时)道路、弃土场、生产生活区等，应及时用表土回填，然后采取种草、植树等绿化措施，减少水土流失。
3.2弃渣场的管理
弃土场管理坚持“建设与保护并重，预防与治理并举”的原则，通过工程措施先行，规范弃土场使用，及时进行生态修复，动态记录连续，标志齐全，确保弃土场的安全稳定运行。弃渣必须堆放在水土保持方案或弃渣场补充报告确定的弃渣场范围内。严禁在批准的弃渣场以外弃渣。新增弃渣场必须依法办理相关手续后方可弃渣。建立弃渣场弃渣管理制度，确保弃渣不与存放物料混放。根据“先堵后排”的原则，在排渣前，必须先完成挡渣墙(坝)、截水沟(洪沟)等水土保持方案中的工程措施，再进行排渣。废渣应按设计的坡比自下而上分层堆放，并采取临时防护措施进行防护。弃渣场应设置渣场标志，明确水土流失防治责任单位和责任人。无关人员严禁进入弃土场。在堆渣过程中，每一个边坡稳定后，都要及时覆土绿化，做到“边施工边治理”。弃渣后，应及时进行场地平整、覆土和植被恢复。建设单位是弃土场安全管理的第一责任人，必须制定安全生产责任制，指定专人负责弃土场的日常安全管理。建设监理、水保监测等各参建单位要加强汛期前后弃土场的巡视检查。如存在安全隐患，必须及时向建设管理单位报告并整改，直至安全隐患消除，确保弃土场安全稳定运行。
3.3采石场管理
采石场新增水土流失主要发生在采石场准备期。在剥离表土和清除破碎带等无用物质的过程中，改变山体的原始状态，容易导致山体失稳。此外，地表植被会遭到破坏，植被的抗冲性和抗侵蚀性丧失，加剧水土流失。但在采石场正式开采过程中，剥离的物质主要是可利用的石料，其可蚀性很小。另外，从采石场的开采工艺来看，水土流失的可能性很小。料场应分步开采，控制开挖深度。爆破应控制装药量和爆破范围，并有效控制可能的水土流失。应严格注意对堆料场的开采，以避免越界开采。在开采堆料场之前，应清除剥离层。剥离的材料和废弃材料应运到指定地点堆放，并做好废弃材料的保护和倾倒过程中的保护。
4。结论
水是生命之源，土是生存之本，水土是人类生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。水土保持是山区发展的生命线，是土地整治和河流治理的基础，是国民经济和社会发展的基础，是必须长期坚持的基本国策。依法治理水土流失，事关经济社会的可持续发展和中华民族的长治久安。建设单位是生产建设项目水土保持设施验收的责任主体。依法履行水土流失防治责任，保护和合理利用水土资源，减轻水旱风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展。
