农业是国民经济发展的命脉。作为一个农业大国，中国不断提高粮食产量，加强和改善农业基础设施的建设和管理。我们必须进一步思考问题和解决方案。
1农田水利工程建设和管理的缺陷
纵观农田水利工程建设和管理的现状，有些问题依然存在，但没有很好的解决办法和处理方法，各方面都需要逐步优化。农田水利工程建设要解决三个问题。
(1)投资少，建设速度慢。在建设新农村的号召下，我国农村建设的整体水平有了长足的进步，但发展不平衡的现象依然存在。在水利工程建设中，政府的财力、人力、物力都有不同程度的投入，其中最主要的问题是财政投入。由于资金投入不足，水利工程经常突然受阻。例如，在某地区修建水利水电工程，用于农田灌溉，由当地市政府规划水利工程的资金投入。总投资估算221.65万元，其中安装工程费用150万元，临时工程费用5.6万元，其他费用10.74万元，预备费20万元，地方配套及集群费用71.65万元，申请国家投资1500元。建设前期共投入100万元。资金主要用于建筑设备、人力资源、器具、建筑材料等内容。是否实际申请141.6万元，超出预算41.6万元？建设后期，总投资预算80万元。然而，在实际建设中，各种因素的组合使得资金的使用具有过渡性。再加上当地政府未能筹集到足够的资金，水利工程建设中断，减缓了农田水利工程的建设速度，根本谈不上利用农田水利工程进行种植灌溉。
(2)设施设备不完善。设备问题主要有四个:一是各种设施老化，缺乏维修；第二，由于气候和地理环境不同，水利工程建设呈现季节性变化，水是干旱地区水利工程最大的问题。三是农田水利工程完工率低，是由于当前水利工程建设技术水平不足，水利建设和应用存在缺陷造成的；四是农田水利工程数量缺乏。虽然目前水利工程以小型为主，但是因为人力财力的原因，国内还有很多工程没有深入挖掘和建设。
(3)水利工程技术不完善。目前农田水利工程建设周期长，相关设计标准过低。已建成的水利工程隐患多，长期使用后劣化失修会加剧。虽然有一些政策法规和技术文件陆续出台，但要适应实际应用，提高水利工程的技术水平，还需要很长的时间。
2农田水利工程建设与管理的五点建议
针对农田水利工程建设中存在的缺陷，以下五点可以借鉴。
(1)加大人力、财力、物力等的投入。，提高水利工程的建设速度。水利建设管理部门要对现有工程进行维修、改扩建，科学合理地配置水利建设的资金、人力、物力，使各工程区的建设实现均衡和谐发展，农田水利工程基础设施建设取得长足进步，为农村水利建设的发展提供新的途径。同时，当地政府不仅要投入强大的财政资金，还要加强对农田水利工程的行政指导，组织群众进行水利工程建设，以增加人力资源的投入，鼓励各行政村在政府资金的引导下进行水利工程建设，以节约人力资本，防止因资金不足造成工程中断或延误。比如一个大中型水利工程，资金投入440亿元。根据不同地区的实际建设情况，各地的资金投入有所不同。小型水利工程投资约10亿元。因为小型水利工程少，所需资金少，剩余资金留作大中型水利工程。资本投资目标应主要是优质建筑材料、先进技术和设备等。
(2)建立农田水利工程总体框架。中国的水利建设整顿必须有一个完整的制度框架，使水利工程的建设和管理具有规范性和约束力。该框架的具体内容包括:加强水资源的综合开发利用，实现可持续发展；控制农田水利灌溉，避免水资源浪费；水利建设要以农业结构为基础，明确发展目标，促进水利工程在农田灌溉中的真正应用。
(3)提高农田水利工程建设的技术水平。农田水利工程建设管理的目标是实现高效灌溉。在水利工程建设中，为了提高水利工程的高效运行，必须积极改进水利工程技术。改进后的技术优势有:高效、节水、保护地下水等。实现高效节水的设计基础是大范围节水，有效取水量。保护地下水就是将新技术应用于灌溉，合理解决灌区过量施肥问题，改善农业水资源建设，促进地下水位动态平衡。
(4)加强农田水利工程建设的监控。由于水利建设项目复杂，设计施工技术要求高，必须加强监控，把责任落实到人，建立有效的监控体系，对具体项目建设进行统筹规划。水利工程施工监控可以通过监控相关设备设施的运行情况来控制水利工程的各个方面。随着科学技术的发展，许多先进的监测设备被开发并在水利工程中投入使用，使得监测水平迅速提高，使相关设备和土地状况的监测效果更加准确、清晰，随时跟踪水利工程的运行动态和设备故障。因此，加强对农田水利工程建设的监控，可以保证水利工程建设管理的有序和良好运行。
(5)提高水利建设管理人员的综合素质。要实现水利建设的技术发展，必须更加重视水利工程人力资源的培养和提升。在正式上岗前，必须对施工人员进行岗前培训和教育，使人员的技能得到保证；另一方面，要积极选拔人才，有计划、有针对性地学习新的施工技术，联系相关院校、企事业单位做好人才培养工作，满足各岗位的市场需求。可以以水利施工培训班的形式进行，以更新人员的水利知识，提高工作的责任心和预见性，防止工程质量问题的发生。
3结论
综上所述，农田水利工程建设管理需要迅速加强，农田水利工程建设中的缺陷需要逐步改善，农田水利工程建设管理需要采取有效的策略，使农田水利工程建设管理科学化、系统化。
