市政建设工程的安全生产关系到人民生命财产安全、社会稳定和国民经济持续健康发展。市政建设工程涉及的主体众多，各个主体的活动都与工程的安全施工密切相关。因此，在安全生产管理中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。
同时要落实“安全分管生产”的原则，落实责任，形成互动。在计划、安排、检查、总结和评价生产的同时，也要计划、安排、检查、总结和评价安全工作。必须扎扎实实做好安全工作，实现安全生产。
施工监理的安全责任在于认真贯彻安全生产方针，督促施工单位按照施工安全生产法律、法规和标准组织施工，消除施工中的危险性、盲目性和随意性，落实安全生产责任制和各项安全技术措施，有效消除各类安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。根据《安全生产条例》的要求，结合蒲山地区公路建设监理的特点和监理安全责任，制定本安全施工监理细则。
一、施工准备阶段安全监理控制要点
1、督促施工单位建立健全安全生产保证体系，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。考察专职安全员的资质，考核其实际工作能力，确保施工单位安全保证体系的正常运行；
2.督促施工单位制定安全生产管理制度，使安全检查制度经常化、制度化、规范化。
3、审查施工组织设计，安全控制点有:
(1)、在安全管理、质量管理和安全保证体系的组织上，确定项目经理是施工标段安全生产的第一责任人；队长和班组长也要对班组的安全负责。
(2)、审查特殊工种操作人员的数量和安全资格，培训持证上岗；
③审核安全生产责任制、安全生产管理制度和安全操作规程的制定；
(4)、审查起重机械设备、施工机械和电气设备的设置是否符合规范要求；
⑤民用爆炸物品储存、管理和使用的规定是否符合《民用爆炸物品管理条例》；
⑥制定事故应急救援预案；
⑦冬季、雨季、高温季节等季节性施工方案的制定；
⑧施工总平面图是否合理，办公室、宿舍、食堂等临时设施的设置及施工现场、道路、污水处理、排水、防火措施是否符合安全技术标准、规范和文明施工的要求；
⑨、便道和驻地建设符合丹阳市城市建设交通重点工程指挥部的要求；
⑩、临时用电符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。
4.审查安全措施经费的投入能否保证正常安全生产措施的需要；
5.检查道口、路口等危险因素较大的场所及相关设施设备上是否有明显的安全警示标志，提醒人们注意安全；
6.督促施工单位维护安全设备和设施，并进行检查和校准，确保安全设施性能良好。淘汰的设备必须清理出施工现场，不得使用危及生产安全的工艺和设备；
7、达到一定规模的危险工程，如茅山隧道工程应编写专项施工方案，邀请专家进行论证和评审；
8、监督检查安全技术交底工作。
(1)、项目经理部实行逐级安全技术交底制度，垂直延伸到班组的所有工人；
②技术交底必须具体、明确、有针对性；
(3)技术交底的内容应针对分部工程施工中给操作人员带来的潜在隐患因素和存在的问题；
④优先考虑新的安全技术措施；
⑤.向班组长、班组长和所有操作人员详细交底工程概况、施工方法、施工程度、质量标准和安全技术措施；
⑥交底必须重点:作业特点、危险点、针对危险点的预防措施、安全注意事项、相应的操作程序和标准；
⑦书面安全技术交底签字记录完整。
二。工艺操作的安全监督和控制要点
1.施工现场临时用电的安全控制——认真编制现场临时用电计划。
(1)、根据施工需要确定电气设备的数量和装机容量；
②确定线路选择和设备选择；
③安全用电措施；
④施工现场防止电气火灾的措施。
2、现场消防安全控制要点
①制定消防安全制度，建立防火责任制——“谁主管、谁负责”、“谁值班、谁负责”；
(2)、明确消防和用电制度，避免火灾；
③施工现场在林区时，必须有具体的、可操作的森林防火措施；
④检查灭火器材的配备和消防安全标志的设置。
4.企业运输安全控制要点
①汽车、装载机、挖掘机等机动车辆的驾驶员。，必须持证上岗，防止无证驾驶；
②机动车辆的性能必须良好，特别是车辆的制动装置和方向系统要灵活有效；
③无酒驾；
④严格控制车速和车间距，礼让第一；
(5)、装载土方的车辆不能超过车厢，避免行驶中振动坠落伤人；
5.现场加工安全控制要点
(1)、制定机械加工安全操作规程，挂加工室，遵守；
②检查供电线路和照明设施，防止触电和火灾事故；
(3)、材料、成品、半成品堆放整体有序，车间内道路畅通；
(4)、机械运转部分必须有防护罩和其他安全装置；
⑤接地(或接零保护)应完整；
⑥液压系统必须防漏、防雨，防止压力喷雾雾化引起火灾；
6.工地焊接和切割安全控制点
A.电焊:
(1)、电焊机应放置在干燥、通风良好的地方，周围无易燃易爆物品；
(2)、雷雨天气不能露天焊接；
(3)、严禁在压力容器和管道上焊接，焊接带电设备要切断电源；
④移动焊机时，应切断电源，检查现场，清除焊渣；
(5)、高处空焊接要系好安全带；
b、气焊:
(1)、氧气瓶和乙炔氧气瓶不应放置在同一地方，各种压力表完好无损，严禁油脂污染；
②氧气瓶和乙炔氧气瓶的加热不得超过35℃，操作顺序为“先开乙炔，后关乙炔”；
③在氧气瓶和乙炔氧气瓶外安装防震围裙，戴好安全帽，避免碰撞和暴露；
④焊接喷嘴或切割喷嘴的点火不能对准自己或他人；
⑤气焊油桶等。应得到批准和特殊处理，否则容易发生事故。
三。专业工作安全监督控制要点
1、排水沟槽开挖及防护工程
①高边坡开挖要有保护层:一是防止滑坡，二是避免增加挂空高度，增加施工风险；
(2)、护坡脚手架在坚硬的基础上，设置牢固；
(3)、固定在脚手架上的机械设备必须牢固、可靠；
④护砌:搬运时注意防滑，跳板要稳，坡度要符合规范要求；
⑤边坡锚喷支护应符合洞内锚喷的要求；
2.沉井和顶管工程
(1)、沉井模板支撑安全；
(2)、凿除混凝土垫层和砂垫层时，应注意对称、同步和均匀，防止倾倒；
③沉井可以防止因倾斜、旋转、不沉、突然下沉而引起的安全问题；
(4)、顶管洞口钢支撑必须牢固、可靠；
⑤顶管机内的安全和通风措施应符合规范要求；
⑥顶管防止塌铁。
