01监理项目部常见失职行为
项目负责人、专业监理工程师未按规定签字,搞现代、越级签字。
监理人员在处理现场问题时违章指挥或下达错误指令,造成工程质量事故。
将不合格的建筑工程和建筑材料、建筑构配件、设备按照合格签字。
未按照法律、法规、相关技术标准和施工合同对工程质量进行监督的。
工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定,未发出监理工程师书面通知要求施工企业改正的。
监理工程师未按要求进行旁站、平行检验等形式的监理,未按施工图审查批准的设计文件和施工图审查批准的设计变更文件对施工质量进行监理。
项目监理部未向施工现场派驻有资质的安全监理工程师,未对承包商的安全资质、安全生产专项技术方案、特殊工种人员持证情况进行审查,未督促施工方及时消除隐患并告知施工方。
02常见渎职行为分析
(1)未能充分行使建议权
在选择总承包和分包单位时,向发包人提出建议,同时就工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺、功能要求等向发包人提出建议,按照最优化原则就设计中的技术问题向设计单位提出建议;在操作过程中,对施工方的不规范行为提出了自己的见解。
(2)审批工作未落实或疏于落实。
项目监理部应对质量保证体系、施工组织设计、专项技术方案等进行审查。特别是对一些高风险、高技术含量的工作,要编制专项施工方案,变更后要重新审批。
(3)检查权没有得到彻底落实。
专业监理工程师对承包人提交的拟进场工程材料、设备、构配件的质量证明材料进行审查,并按委托监理合同或相关工程质量管理文件规定的比例,通过见证取样对拟进场的实物进行抽查;对于未经监理人验收或不合格的工程材料、构配件和设备,监理人应拒绝签字认可,并向监理工程师发出通知,书面通知承包人限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出工地。
(四)未能充分行使监督检查权
项目监理机构应定期检查直接影响承包商工程质量的测量设备的技术状况;总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行检查和检验。应安排监理人员对隐蔽工程中难以控制的关键部位进行监督。
(5)未能准确行使签字认可权。
专业监理工程师对承包商提交的分项工程质量检验评定资料进行审核,符合要求后签认;总监理工程师应组织监理人员对承包商提交的分部工程和单位工程质量检验评定资料进行审核和现场检查,符合要求后签认。对于未经监理人验收或验收不合格的工序,监理人应拒绝签字认可,并要求承包人严禁下一道工序施工。
(6)对于施工过程中出现的质量缺陷,专业监理工程师未能及时发出监理工程师通知,要求承包商整改。当存在可能引发质量事故或已经引发质量事故的重大质量隐患时,总监理工程师未能及时发出工程暂停令,要求承包人停工整改。
(7)对于需要返工或加固的质量事故,总监理工程师未责令承包人提交设计单位和其他有关单位认可的质量事故调查报告和处理方案,项目监理机构未对质量事故的处理过程和结果进行跟踪、检查和验收。
03责任风险的防范
(1)安全隐患不容放过。自建设工程安全监理制度实施以来,安全监理已成为监理工作中的一项必要职责和法律责任。因此,监理在监理过程中一定不能放过安全隐患。如有问题,应及时发出监理工程师通知,要求施工单位及时整改。
(2)绝不放过原则问题。在施工过程中,由于进度需要,材料在复试前投入使用。有时候在操作过程中,由于工作失误,施工方会找到监理,举出很多客观原因,希望监理能宽大处理。往往监理工程师一时手软,酿成大祸。所以这种问题一定不能心存侥幸,一定要开监理工程通知单。然而,应该注意工作的艺术,这样事情就不会陷入困境。
(3)正确处理质量和进度的矛盾。业主一直希望施工单位能加快进度,尽快完成工程,投入市场。但是,进度越快,质量就越难控制。监理项目部应根据工程进度的需要,适当调整监理方法。但质量问题绝不能放松,存在的问题要及时整改,信息要及时反馈给业主,让业主和施工单位保持头脑清醒,科学对待进度问题。不是简单随意的进步。
(4)及时准确的沟通和归档数据和信息,时效性在监理工作中非常重要。监理在操作中发现了质量问题,有一部分是业主在处理过程中发现的。由于监理处理的信息没有及时传达给业主,经常出现业主认为监理没有发现问题,对监理工作产生不信任的情况。因此,监理在工作过程中要给自己的工作留下印记,并及时向业主反映工作信息。
(5)监理工程要敢于对业主在工程中违反质量的行为说“不”,因为业主推卸责任的速度比施工单位和监理更快,业主很容易回答。我已经委托监理对质量问题负责,但监理并没有对业主的违规行为提出合理建议,监理承担责任是必然的。
总之,在目前的监理形式下,监理单位和监理从业人员应保持好学向上的心态,不断加强内部管理,公正、严格、规范地开展监理工作。以高效优质的服务,灵活协调建设各方关系,确保工程监理目标的实现,促进监理行业健康蓬勃发展。应该说,监理工程师这个岗位是一个光荣、神圣而又艰巨的岗位。要成为一名合格优秀的监理工程师,要有高超的专业技术水平和丰富的实际工作经验,任重而道远。



