如何采取有效的防范措施降低监理安全风险,是监理单位当前和今后必须面对的重要工作内容之一。在监理活动中,只有充分认识潜在的风险,并结合自身的具体情况采取相应的措施,才能将损失降低到可接受的最低限度。
树立以法律法规和标准为依据的安全监管理念,有组织地将安全管理落实到项目管理的各个环节,切实履行2004年国务院《建设工程安全生产管理条例》规定的“查、查、停、报”四项基本职责;是我们在当前安全管理形势下的必然选择。
下面就如何采取有效措施防范监理安全风险,谈谈我的看法与大家交流。
1。完善各项规章制度
1.1安全监督责任制
健全和完善安全生产责任制等规章制度是落实监理安全责任的前提和根本保证。就项目管理而言,最有效的方法是以2004年国务院《建设工程安全生产管理条例》和2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监管责任的意见》为指导,通过建立责任制,将政府要求我们承担的所有监管安全责任分解落实到项目管理的各个环节,使项目负责人、专业监管人员和安全监管人员明确各自的安全生产管理责任。
只有熟悉和了解岗位监管人员的安全职责,才能团结一致,同舟共济,各尽所能,共担风险,切实履行好四项基本责任,以适应市场经济条件下的监管安全工作。
1.2项目监理安全工作记录
监理工作的成果主要通过安全记录来体现。要认真履行《条例》和《若干意见》规定的监理安全职责,严格按照建筑安全法律法规和强制性标准,全面检查、审核、督促施工单位检查工作是否到位。应对履行安全监管职责所涉及的所有工作内容进行设计,如施工单位资质审查备案和安全生产许可证备案、项目安全系统人员资质审查备案等。、转化为标准表格,以及支持各种表格所需归档材料的归档指南,并装订成统一的项目安全监理工作综合记录册,供专职安全监理人员记录项目安全监理的相关工作,以规范安全监理行为。
综合记录簿全面、客观、真实地反映了项目监理部日常安全监理活动的全貌,以防止安全事故的发生,便于责任划分,最大限度地发挥自我保护和抵御外部安全风险的作用。
1.3安全生产激励约束机制
为进一步激励和约束监理人员认真履行安全生产职责,加强和改进安全生产监管,还应细化安全奖励制度,定期对重视安全生产、认真履行安全监管职责的项目监理部和监理人员,以及为安全生产做出突出贡献的员工进行表彰和奖励;对忽视安全生产职责,给监理企业声誉和利益造成损失的,应进行通报批评和经济责任制考核。情节严重的,解除聘用合同。
1.4危险工程建设的监督机制
为有效防范群死群伤重特大安全事故的发生,降低安全风险,应加强重大危险源预控,对施工过程中可能出现的深基坑支护、重大吊装、超高处作业、新工艺施工等重大危险施工项目,,应严格按照JQ【2004】213号文《危险工程专项施工方案编制及专家论证审查办法》进行监督控制。
在方案评审中,项目部可利用公司资源组织专家联合评审;在施工过程中,应确定负责人,并编制检查表,跟踪方案的实施情况。工程监理在一些风险较大的专项安全方案中,可以通过业主、施工单位、监理的联合会审来分担责任;在施工过程中,监理部基本通过安排监理人员值班的方式,对安全监理和专业监理进行全过程跟踪监督,能够得到业主的好评。
1.5提高安全监督人员的素质,落实监督人员安全教育培训制度。
由于长期忽视安全管理,许多施工单位认为安全管理是不必要的。虽然国家提出要提高安全管理人员的地位和待遇,但仍然没有落实,导致专业安全管理人员缺乏,很多监理单位也存在同样的现象。
监理单位应通过安全人员的招聘和安全专业人员的培训,提高安全监理人员的素质,在监理活动中树立安全威信,切实落实安全监督管理责任,避免施工单位轻视安全监理。
2。完善各项管理制度
2.1协助业主并督促施工单位建立健全安全管理体系和监督体系。
在项目建设初期,根据项目的实际情况,设立相关的管理机构,通过安全管理机构建立项目安全管理体系,对重大问题进行决策,对一些重大风险分担责任。
督促施工承包商完善安全管理体系和应急管理体系。施工的危险性是客观存在的,但可以通过督促施工单位完善应急体系来减少事故影响和损失。如果施工单位能对事故做出快速反应,及时处理事故,就能控制事态的发展,减少损失。确保你是合格的。
项目监理部会同业主安全监理部控制进场许可证,对新进场的施工单位从单位资质、人员素质、设备等方面进行全面检查或审核,确保施工队伍符合法律法规意义上的要求。
2.2监理人员应摆好位置,用好权。
法律法规、项目合同和项目管理制度既明确了监理的责任,又赋予了监理权力。在组织监理人员学习法律、法规和标准的同时,项目监理部必须在进场时组织学习合同和项目管理制度。在项目施工期间传阅会议纪要。通过学习,了解法律法规、合同和工作任务,知道自己的检查权、发文权、监督权和处理权。
3。履行各种职责
3.1认真履行施工过程中的监督职责。
项目监理部所有监理人员都有安全文明施工责任区,定期填写安全文明施工检查表。督促监管人员履行安全监管职责。开展各项安全活动,组织并督促施工承包商按照标准规范和项目管理制度的要求进行施工。预控危险施工。项目监理部每周和每月进行项目风险评估,找出重大危险源,并在监理安全简报和监理安全月报中提出控制对策。认真排查施工中的安全隐患。
针对高处坠落、触电、机械伤害、物体撞击、坍塌等事故类别。,对施工现场容易发生的问题,要积极采取预防措施,通过组织各种安全检查予以纠正和消除。对发现的问题采取现场整改、工程师通知、隐患限期整改清单、评估等方式进行消除。对限期整改的隐患清单实行闭环管理。
3.2重点对现场重大危险源进行监督检查。
安全监督应组织专门会议,防止大型起重机交叉作业;明确的管理措施和责任;督促施工承包商制定专项安全方案,确保特殊过程的关键措施落实到位。督促相关单位做好群体伤害事故、大型起重机械、火灾事故、防台防汛等应急预案,部分预案要进行演练。
严格审查施工组织设计中的安全措施,防止坍塌事故的发生;对土方开挖、高支模施工,特别是基础开挖等深基坑、大模板施工,督促施工承包商制定专项安全方案,加强施工过程监管。
3.3加大打击习惯性违规的力度。
事故往往是习惯性违章造成的。为了减少施工人员的习惯性违章,应严格执行安全奖励制度。发现的小问题当场整改,大问题限期整改,严重违规罚款。同时督促业主和施工单位对认真执行安全管理制度、现场安全措施和安全施工的施工队伍进行奖励。
4。积极创建文明工地
文明施工体现了项目管理的形象和安全管理的水平,在监理中意义重大。在工程施工过程中,项目监理部应监督施工承包商严格按照相关要求落实文明施工措施。进场初期,严格审查施工单位的场地布置和规划方案,认真监督临建设施的建设标准;在施工过程中,应严格按照标准要求对施工单位的道路管理、现场管理和安全文明施工设施管理进行监督和整改。
通过区域管理评比和月度考核,对临时用电设施、材料设备堆放、施工道路、安全防护设施、警示标志、施工区域环境的标准化、属地化、规范化管理进行监督,提高了项目施工的安全管理水平,达到了以点带面提高项目整体管理水平的目的。
5。结论
有效的防范措施是监理必须面对的课题。只有这样,才能降低监理的安全风险,提高监理企业的生存能力。提高监管人员的安全意识,形成安全管理理念,是一个循序渐进的过程。履行法律赋予的监理安全职责,建设项目安全生产管理涉及各方利益,实际操作中会面临各种困难。监理人员必须牢固树立依据法律法规和标准进行安全监理的理念,完善责任评价体系,不断增强安全生产的责任感和忧患意识,不断提高自身素质和监理方法,使监理企业在激烈的市场竞争中化险为夷。



