投资审计一般以施工总承包合同为依据。做好合同审核工作,有助于审核人员了解项目的建设内容和甲乙双方的权责分配..同时,通过对成本条款、权责条款、质量条款、工期条款等合同重要内容的分析,可以帮助审计人员掌握项目管理中的薄弱环节,从而及时锁定审计重点,提高工作效率和准确性。
合同管理中的常见问题
01。合同签订不规范
合同签订不规范主要体现在以下几个方面:
1.合同签订流程不规范。
比如中标通知书发出后30天内没有签订合同,或者开工后才签订合同。
2.合同内容不明确,在实践中不具有指导性。
签订合同时不采用标准文本,但实践中发现权责不清,索赔频发。或者采用标准合同,但对于大型复杂的项目,结合不同的项目背景,合同的专用条款并不详细。
3.签个阴阳合同。
一些承包商为了规避招投标监管,对招投标结果进行实质性的改动,利用一些业主缺乏施工管理经验的情况,提出各种看似合理的理由来改变自己在招投标中的承诺,从而形成阴阳合同。
02。合同条款执行不严格
1.合同条款在施工阶段没有得到严格执行。
主要是随意变更,偷工减料,达不到工程数量要求,质量不合格,进度不理想。
2.合同条款在结算阶段没有得到严格执行。
一是偷换概念,没有按照合同约定的方式调整成本;二是混淆通用条款和专用条款,增加成本;三是业主对成本不了解,变更内容成本的计量和计价不按标准执行。
3.风险分配没有严格执行合同条款。
一是双方利用不可抗力随意更改签证;二是施工单位随意变更后,按照施工单位的要求办理签证;三是施工单位为了简单管理,签订免责条款、霸王条款、包干条款。
审计的重点内容
(1)审计人员应注意对合同内容的整理和综合分析,迅速掌握项目的主要内容,确定审计工作的重点和方向。通过对合同中重要内容的分析,如成本管理条款、权责条款、质量工期条款等。,可以及时锁定审计重点。
(2)审计人员应从司法角度看待合同管理审计。一是合同当事人是否符合法定资质要求,合同内容是否存在明显的违法违规行为;二是合同签订程序是否符合规范,合同签订过程是否违反招投标和基本建设程序要求;三是合同中的风险条款是否明确,权利义务是否对等;第四,合同的质量要求和定价原则的要点是什么,是否与相关规范有所不同;第五,使用其他辅助资料,如施工日志、监理日志、现场签证、开竣工报告等。,检查合同的履行情况。



