1。当前施工合同管理存在的主要问题
1.1施工合同履约率低，违约严重。
目前，我国建设工程合同履约率较低。据工商部门不完全统计，合同平均履约率只有50%左右。合同的可信性、严肃性和权威性受到挑战，严重影响了我国的市场经济秩序。同时也影响了我国建筑市场的秩序，造成建筑市场拖欠工程款的严重痼疾，进而引发拖欠农民工工资等一系列社会经济问题。此外，由于建筑市场运行不规范，一些承包商未能按期依法组织施工，相互扯皮，导致工程延期，也严重影响了建筑市场环境。
1.2根据《合同法》的有关规定，施工合同文件中双方约定的部分权利和义务显失公平。
合同的当事人具有平等的经济和法律地位，双方的权利和义务应当是平等的。但从目前实施的施工合同文本来看，施工合同中的条款大多是针对承包方的，其中更强调合同的义务和责任；相对而言，对用人单位的限制较少，尤其是对用人单位违约、赔偿等方面的规定不具体，也缺乏有效的处罚措施。这不利于施工合同的公平、公正履行，也成为施工合同执行过程中争议较多的原因之一。
1.3施工企业合同意识淡薄，合同签订不规范，缺乏专业的合同管理人才。
主要表现在:(1)未依法严格规范合同。很多承包商和雇主，由于缺乏法律意识，没有根据建设工程施工合同示范文本，结合工程项目和自身的具体情况，逐一分析，认真订立。
(2)不严格按照合同办事。有问题不能按合同处理，但我们习惯找领导协调。即使是合法的要求也不能被证明是正当的。
(3)没有合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构没有设立合同管理部门，缺乏可行有效的合同管理制度和具体操作流程，无法及时跟踪项目，有效管理动态合同。合同管理是一项高度智能化、全局性、专业性、技术性极强且极其复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。
1.4由于社会条件和自然环境的变化，合同索赔工作难以实现。
建筑行业是一个索赔频繁的行业。索赔是合同和法律赋予遭受损失者的权利，也是对合同缺陷的补充。其实质是双方承担项目风险比例的重新分配。对于承包商来说，工程索赔是维护自身合法权益和弥补工程损失的有效手段。但由于建筑市场过度竞争、合同条件不对等等问题，给索赔工作造成了诸多干扰因素，承包商自我保护意识差、索赔意识弱，导致合同索赔难，受害者往往是承包商。
2。加强施工合同管理的对策
2.1做好施工合同的谈判和签订工作。
(1)签订施工合同时，应充分注意和处理以下问题:
认真阅读合同文本，掌握施工合同的法律法规。合同条款要用词准确，发包人和承包人的义务、责任和权利要写清楚。决不能因准备不充分或疏忽而在合同条款中留下漏洞，给合同的履行带来困难，给施工单位的合法权益造成损失。
(2)工期、质量、成本的约定是施工合同最重要的内容。“工期、质量、成本”是建设工程永恒的主题，与这三个方面相关的合同条款是施工合同最重要的内容。实践中，关于工期的争议大多是由于开工日期和竣工日期不明确引起的。合同应明确规定参加验收的单位和人员、采用的质量标准、验收程序、签署的文件、质量纠纷的处理方法。
(3)对工程进度分配和竣工结算程序做出详细规定。一般情况下，工程进度款按月支付或按工程进度拨付，但如何申请拨款，需要提交什么样的文件，如何审核确认拨款金额，如何处理双方在进度金额上的分歧，往往缺乏详细的合同条款，造成纠纷，影响工程建设。一般合同中对竣工结算程序的规定也比较粗糙，不利于操作。因此，合同应特别注意工程进度的支付和结算的程序性约定。
2.2规范工程施工合同履行中的管理。
施工合同签订后，合同双方将形成一定的经济关系和法律效力。它规定了双方在合同执行中的经济责任、利益、权力和义务，双方必须严格遵守和履行，不得违反。但从根本上说，合同双方利益不一致，容易导致项目建设过程中的利益冲突，导致双方在项目建设和管理中的行为不一致、不协调和矛盾。事实上，在工程建设合同的执行过程中，违反合同的情况屡见不鲜。有些当事人故意违反，以谋取一些非法利益，但更多情况下，他们法制意识不强，不承认违反合同是违法的。
2.3加强承包商素质的培养。
应强化合同法和合同管理意识，成立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。通过上述措施的实施，承包商在签订施工合同的过程中，应认真审查合同的合法性和严谨性，减少签订合同时引起纠纷的因素，将合同纠纷控制在最低程度，使合同管理贯穿于合同签订和施工管理的全过程。
2.4加强施工合同的风险管理。
承包商应积极开展施工合同风险管理，实行工程担保制度，加强施工合同索赔管理，在竞争激烈的建筑市场中做好风险预测、控制和转移，最大限度地降低风险发生的概率和造成的损失。在合同中引入工程担保制度，可以适当转移合同双方的风险。施工合同是索赔的基础，索赔是合同管理的延续，是解决合同双方合同纠纷的特殊方法，是制约双方认真履行合同的有力约束手段。合同管理索赔要求承包商:在签订合同时，应充分考虑各种不利因素，为合同的履行创造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在整个合同履行过程中，要随时分析和研究施工现场的实际情况和法律法规，以便合理履行合同，保护自己的合法权益。
