安全管理的发展
安全管理的发展体现在管理理论、管理模式和管理方法的发展上。
一，安全管理理论的发展
安全管理理论经历了四个发展阶段:
第一阶段:人类工业发展初期，发展了事故学理论，以事故原因分析理论为基础，是一种经验主义的管理模式。这个阶段通常被称为传统安全管理阶段。
第二阶段:电气化时代，以危害分析理论为基础，发展了以先进预防管理为特征的危害理论。这个阶段提出了标准化管理，也就是通常所说的科学管理的初级阶段。
第三阶段:信息时代，风险理论发达，以风险控制理论为基础，具有系统化管理的特点。这个阶段提出了风险管理，这是科学管理的高级阶段。
第四阶段:人类对未来的不断追求要求发展安全原则，以本质安全为管理目标，促进发展文化的人文安全和加强科技的物质安全，实现安全管理的理想状态。
以上& # 34；四个阶段& # 34；管理理论中，有四种相应的管理方法:
一类事故管理模式:以事故为管理对象；管理程序为事故-现场调查-原因分析-找出主要原因-整理整改措施-实施整改-效果评估和反馈。这种管理模式的特点是经验，缺点是事后整改，成本高，不符合预防原则。
I类缺陷管理模式:以缺陷或隐患为管理对象，管理程序为查找隐患-分析原因-重点问题-提出整改方案-实施整改-评估效果，特点是先进管理，预防为主，标本兼治。缺点是系统全面有限，被动，实时性差，自上而下，缺乏现场参与，分类不合理，复杂动态风险失控。
第一类风险管理方法:以风险为管理对象，管理程序是全面识别风险—科学地进行风险分级评估—制定风险防范计划—实时风险预测—及时风险预警—及时风险预控—消除或降低风险—将风险控制在可接受的水平。其特点是全面风险管理、流程系统、现场主动参与、动态实时防范、科学分级、有效预警预控。其缺点是专业化程度高，应用困难。
目标导向管理模式:以安全系统为管理对象，具有全面的安全管理目标。管理程序是制定安全目标-分解目标-设计管理方案-实施管理方案-及时评审-实现管理目标-优化管理目标。管理的特点是全面、预防、系统、科学的综合策略。其缺点是成本高，技术性强，目前还处于探索阶段。
二、安全管理模式的发展
安全管理模式的发展可分为三个层次:经验型安全管理模式；科学的安全管理模式；文化安全管理模式。20世纪50年代，人类工业安全管理完成了从经验管理到科学管理的发展，这是人类安全管理的第一次飞跃。20世纪90年代以来，人类一直在探索从科学管理到文化管理的第二次飞跃。
1.安全体验管理
经验管理是从已经发生的事故中吸取教训，加强安全管理，防止类似事故再次发生的一种管理模式。以事故为研究对象和认识目标，其认识论主要是经验主义和事后安全观，是基于对事故灾难的经验来认识安全，是一种逆向思维方式(从事故后果到引发事件)。所以这种解决安全问题的模式也叫事故型。其根本特征是被动性和滞后性，是一种“亡羊补牢”的模式，突出表现为“只治一个头疼，只治一个脚，就事论事”的对策。其管理模式具有事后性、感性和直观性的特点。
2.安全科学管理
科学安全管理是以系统科学的理论和方法为基础，以人-机-环境-信息构成的安全系统为研究对象的现代安全管理模式。其安全体系是研究对象和认知目标，其认识论主要是本质论和预防性安全观。随着人们对安全问题认识的深入，认识到必须建立专门的理论体系——安全科学，并以此为基础开展安全管理活动，才能更好地实现安全目标。科学安全管理的主要特征是预防性和本质安全。其管理方法的主要特点是规范化、标准化和程序化。但是，也存在一些问题，如重于人，重形式，缺乏灵活性。
3.安全文化管理
文化安全管理是以人为核心，激发人的主观能动性，树立良好的安全理念，培养优秀的安全行为素养，形成自主学习、良性循环、持续改进、追求卓越的安全体系和机制的管理模式。文化安全管理是建立在科学安全管理基础上的新型管理模式，是现代安全管理的发展方向。文化安全管理有五个特点:一切以人为本，安全核心价值观得到一致高度认同；安全第一的原则得到普遍和自觉的实践；管理的重心从行为层面转移到观念层面；领导方式由监督命令型向培养型转变；体现硬管理和软管理的巧妙结合。
三、安全管理技术的发展
管理也是一门技术。科学合理的安全管理技术方法是保证安全管理效率的重要前提和决定性因素。
从管理对象来看:安全管理已经从现代事故管理发展到现代隐患管理。早期人们把安全管理等同于事故管理。显然，仅仅关注事故本身，安全管理的效果是有限的。只有加强对隐患的控制，消除隐患，事故预防才有效率。因此，20世纪60年代发展起来的安全系统工程强调系统的风险控制，揭示了隐患管理的机理。21世纪，隐患治理得到了推广和普及。
从管理过程来看:早期是事故后管理，发展到60年代加强了超前性和预防性管理(以安全系统工程为标志)。随着安全管理科学的发展，人们逐渐认识到安全管理是预防事故的三大对策之一。科学管理应协调安全系统中的人-机-环境因素。管理不仅是技术的补充，也是生产人员、生产技术和生产过程的控制和协调。在21世纪，人们已经逐渐完成了这个认识和过程。
从管理技术上看:从传统的行政手段、经济手段、日常监督检查，发展到现代的法律手段、科学手段、文化手段；从基础的标准化、规范化管理，到以人为本、科学的管理技巧和方法。21世纪，安全管理系统工程、安全评价、风险管理、预期管理、目标管理、无风险管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控等现代安全管理方法大显身手，安全文化管理手段将成为未来重要而有效的安全管理方法。
企业安全管理的技术方法首先涉及基础的或日常的安全管理，有时称为传统的安全管理方法，如安全责任制、安全监察、安全设备检查制度、工作环境和卫生条件管理、事故管理、三同时和五同时基础管理，以及安全检查制度、“三合一”管理、三负责制、“5S”活动、“五不动火”管理、“五信五不信”、“四检五整改”、“五步作业管理法”防止电气误操作、人流、物流、物流的固定管理随着现代企业制度的建立和安全科学技术的发展，现代企业需要发展科学、合理、有效的现代安全管理方法和技术。现代安全管理是现代社会和现代企业实现现代安全生产和安全生活的必由之路。一个拥有现代技术的生产企业必然需要现代安全管理科学。目前，现代安全管理是安全管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。
现代安全管理方法主要有:安全科学决策、安全规划、安全系统管理、事故原因管理、安全法制管理、安全目标管理、安全标准化管理、安全行为抽样技术、安全技术经济可行性论证、HSE管理体系、OHSMS、NOSA等综合管理理论和方法。以及危险源辨识、风险分级评价、危害预测活动、事故判断技术、系统安全分析、PDCA、SCL、PHA、LEC、JHA、家属参与制、轮换监督制、荣誉员工制、四无伤害活动、三能四标、五改六创、三法三证、安全班组“三基”建设等现场安全管理方法。
现代安全管理只有不断创新和进步，才能满足现代企业安全管理的需要，为降低技术或工业生产使用过程中人类生命、健康、经济和环境的风险成本做出应有的贡献。
这篇文章摘自这本书。
