2021年新安全生产法十大亮点
亮点一:“三个务必”写入法律。
亮点二:各部门安全监督管理职能进一步明确。
亮点三:全员安全生产责任制和生产经营单位主体责任进一步强化。
亮点四:加大主要责任人的责任和处罚力度。
亮点五:增加了生产经营单位对员工的人文关怀。
亮点六:对矿业项目施工外包和危险作业进行了针对性修改。
亮点七:加大了对违法行为的处罚范围。
亮点八:加大对违法行为的处罚力度，最高处罚1亿元。
亮点九:高危行业强制保险制度。
亮点十:规定了安全生产公益诉讼制度和事故整改评估制度。
在上一篇文章中，我介绍了2021年新安全生产法的第一个亮点——“三个必须”写入法律。今天继续介绍新安全生产法的第二大亮点——进一步明确各部门的安全监督管理职能。
一、新《安全生产法》的相关规定
以下是新安全生产法的相关原文！
新《安全生产法》第10条:
国务院应急管理部门依照本法对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方人民政府应急管理部门依照本法对本行政区域内的安全生产实施综合监督管理。
交通运输、住房和城乡建设、水利、闵行等国务院有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，对相关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对相关行业和领域的安全生产工作实施监督管理。新兴行业和领域安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。
应急管理部门和对相关行业、领域安全生产工作实施监督管理的部门统称为负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共享，依法加强安全生产监督管理。
新《安全生产法》第17条:
县级以上人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权利和责任清单，并向社会公布，接受社会监督。
与原规定相比，新安全生产法进一步明确了各部门的安全监督管理职能。
二、深度解读亮点
新《安全生产法》第十条和第十七条可以从以下四点解读。
1、交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门在各自职责范围内对相关行业和领域的安全生产实施监督管理；
2.县级以上政府按照业务相近的原则确定新兴产业和领域的监督管理部门；
3.相关部门应当建立相互协作、齐抓共管、信息共享、资源共享的工作机制，依法加强安全生产监督管理；
4.《安全生产权力和责任清单编制规定》是新增加的规定，目的是防止有关部门推诿扯皮，压实责任。
三。如何落实安全监督管理职能？
安全监督管理职能如何落实？答案是安全生产监督管理体系！
负有安全生产监督管理职责的部门负责生产经营单位的安全生产监督管理。而一个地区有很多行业，生产经营单位就更难管理了。怎么才能解决这个问题？安全生产监督管理体系应运而生。
我以河北安创网络科技有限公司自主研发的安全生产监管隐患直报平台和安全生产网格系统为例，介绍安全生产监督管理系统在负有安全生产监督管理职责的部门安全监管过程中发挥的重要作用。
安全监管隐患直报平台
安全生产监管隐患举报平台是我公司定制的安全生产监督管理软件，旨在帮助政府监管部门实现对辖区内企业安全生产情况的实时监管。该平台主要包括企业信息管理、网格监管、监督管理、检查管理和综合统计五大功能模块。
1.企业信息管理
除了应急部门要求的企业注册基本信息外，还增加了企业安全组织和企业安全基本信息。为企业和监管部门建立了“安全生产电子档案”，实现了对企业安全基础信息的全面动态控制。同时，监管部门可以根据行业类别、辖区、企业名称等条件，快速智能地查找和统计相关信息。
2.网格监督
在业务层面，采用统一布局、全球适用、标准化、精准化、智能化的服务职能机构，设计“集中调度、统一指挥、三级运行(市、县(区)、镇(街道)”的管理模式，充分整合应急、消防、卫生等职能部门的各类管理服务资源，构建区域性、网络化、社会化、信息化的社会综合管理服务平台。
3.监督和管理
安全管理注重时效性，平台通过监督管理统一传输提交方式，对问题汇总、问题协同整改、问题验收、问题闭环进行监督，解决信息传输不能满足时效性要求的问题，及时查看一些关键时间节点的信息。
4.检查和管理
对企业检查、监督检查中各类安全检查排查出的隐患进行原型分析，制定有针对性的控制对策。包括目标任务、方法措施、资金物资、机构人员、时限要求。是以安全生产监管为核心、数据分析为支撑、责任落实为基础的安全管理程序的重要组成部分。
5.综合统计
综合统计数据信息包括各级组织上报的隐患信息，可用于区域内各类隐患数据的对比，也可快速查询各类历史统计数据，为各级用户分析隐患原因提供科学依据。
安全生产网格系统
网格系统采用科学、封闭的管理机制，不仅有一套完整、规范的管理标准，而且形成了闭环管理流程。运用数字化管理手段，对管理对象、流程、评价进行全方位数字化管理，既实现了政府监管的精准化、智能化、高效化，又实现了企业内部管理的全面化、便捷化、高效化。
网格系统主要包括两个功能模块:系统管理和业务管理。主要特点如下:
(1)网格覆盖无死角。
介绍了四级网格体系，设计了“市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)”四级网格。企业按照公司(单位)、厂区、车间、班组、岗位逐级明确管理职责，划分安全生产管理网格，实现了纵向到末端的“全覆盖”，横向到横向的“无缝衔接”。
(2)安全责任细分。
引入分级责任机制，在各网格层级设置网格组长、网格操作员等不同角色，使网格内各区域、场所、部位、环节、设备设施、工艺流程的安全生产责任逐一明确，实现责任细分和有效监管。
(3)责任落实可追溯。
与人事网格关联，责任绑定到用户，工作任务自动推送，通知消息自动提醒，责任落实到个人，方便各级领导通过网格系统分配工作任务，追溯工作责任。
(4)绩效考核效率高。
引入绩效考核计算方法，将相关部门和企业安全生产网格化管理完成情况纳入考核指标，自动生成考核分值，智能、科学、合理展示工作情况，实现安全生产网格化管理的量化管理。
(5)科学的统计分类
设置多种统计类型和条件，将隐患分为三类，准确细分统计数据，可以让监管人员更加清晰准确地了解和掌握企业安全生产的工作情况。
(六)通知公告
在收发、查看等基础功能上增加附件功能和反馈功能，自行设置发布范围、回复时限和信息反馈，保证公告的时效性。
