人民网北京9月14日电(记者刘佳)今日，民航局召开新闻发布会，介绍民航局为促进行业发展采取的相关措施。民航总局综合司副司长王海波表示，受疫情影响，行业运输生产形势不容乐观，促进行业恢复发展是当前的重要任务。民航局9月召开安全运行形势分析会，提出促进民航恢复发展的六项对策。
坚守航海空的安全底线，为行业的恢复和发展打下坚实的基础。
去年，民航局针对商业航班锐减、应急运输任务繁重、一线人员心理压力大等运行风险，及时强调防止“忙”中乱、“闲”中麻痹、“慌”中失误，牢牢掌握安全工作主动权。今年以来，民航业强化“政治年、开放年、复杂年”安全意识，坚持民航长期以来形成的制度化、规范化、系统化安全管理方式，认真落实“六个提升”要求，深入开展“隐患清单清理”行动，民航安全运行保持总体平稳。
王海波说，“安全是民航业的生命线，特别是在民航恢复和发展的关键阶段，我们不能马虎。”在集中开展“清除隐患”行动的基础上，民航业将坚持“六个提升”，扎实推进民航安全生产专项整治三年行动，持续开展隐患排查整治，紧盯重点单位、重点领域风险管控。继续开展“三敬畏”宣传教育，加强“三基”建设，深化班组建设，大力弘扬劳模、劳模、工匠精神，坚决实现“天必安，地不留隐患”，努力实现运输航班持续安全飞行空目标。此外，还将加强安全信息的闭环管理和规范化管理，为民航恢复发展营造良好的舆论环境。
筑牢民航疫情防线，坚定行业复苏发展信心。
疫情复发是影响民航业恢复和发展的最大不确定因素。民航业将深刻认识疫情防控的长期性、复杂性和不确定性，强化责任担当，严格落实“外防投入、内防反弹、民联防”的防控措施。
王海波指出，针对“外防进口”，要严密防控国际航班和港口、机场疫情，查验外国使馆发布的国际卫生规范，密切监测旅客身体状况，严格落实航空器空设备检疫消毒责任，落实国际客运安全“四指定”、“两集中”要求，落实国际客运熔断措施。针对“内防反弹”，严格落实旅客健康码检查和体温测量，继续做好终端区通风消毒工作，严格执行一线人员防护用品和一线人员闭环管理标准，加强一线人员核酸检测，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止疫情通过空气空渠道传播。针对“人防同防”原则，严格落实国际货运保障人员“四个固定”，严格实施入境货物防疫管理，开展入境货物风险分类管理，特别是加强对高风险国家来华货物的查验和预防性消毒。
充分发挥市场主体作用，激活国内航空公司市场潜力空
民航业将坚定恢复发展的信心，深入分析航空空市场的变化，制定有效的市场策略。根据旅客多样化需求，推出个性化、差异化、针对性的航空公司空服务产品，最大程度激活航空公司空市场。
王海波指出，杭空公司将兼顾当前与长远、短期效益与可持续发展的关系，进一步创新服务产品，提升服务质量，突出民航比较优势，避免恶性竞争导致机票“白菜价”；立足国内航空空需求的战略基础，积极推进直通航班服务，促进干线、支线、支线航线互联互通，大力发展红色旅游航线，激活三四线城市潜在市场需求；提高市场反应的灵敏度，加强市场开发、航班调整、机票销售、退改签的灵活性，增加新增航空公司空人群的精准营销。
机场将利用对当地航运空市场熟悉的优势，积极整合相关政策和特色资源，加大市场推广力度。王海波表示，“要用好《公共航空公司空运输客运服务条例》等政策，充分发挥主动性、积极性和创造性，开发多层次、多样化、个性化的服务产品。”
提高资源配置效率，扩大企业降本增效空
此前，围绕疫情防控整体推进和行业安全恢复发展，民航局调整了航线、时刻、航权、运力等管理政策，出台了鼓励灵活使用航班时刻、促进国际航班有序流向国内航班、放开货机白天限制、鼓励“客改货”等一系列有针对性的临时政策措施。开通了很多“绿色通道”，提高了资源配置和使用效率，对行业的恢复和发展起到了非常重要的促进作用。民航局将对之前的政策措施进行梳理，继续坚持行之有效的做法，根据时间和形势调整相关措施，更好地促进行业的恢复和发展。
在航线航班方面，民航局发布了新的国内航线航班评估规则，并优化了货运航线航班政策。航空公司空一次申请即可获得国内所有货运航空公司许可，且航班数量不限；取消北京两条货运航线航班限制；取消了已批准航段的航班总量限制，降低了中小机场直飞北上广的准入门槛条件。同时，优化调整航空公司航班管理程序，简化审批流程。
在飞机引进方面，近期新版《民航局运输飞机引进管理办法》正式颁布实施，进一步明确了运输飞机引进的管理权限，优化了飞机引进项目的程序，为航空公司空引进飞机特别是国产货机和国产飞机提供了极大的便利。
航班时刻方面，今年冬航季的航班时刻政策将更加灵活宽松。继续支持各航空公司空有序互换、联合运营航班时刻表，将客运航班时刻表改为货运航班时刻表，有序将国内航空公司空国际航班时刻表改为国内航班时刻表，支持国内航空公司空充分利用国外航空公司/[/k0]
在关键人力资源方面，考虑到疫情的影响，国际航班机组的防控管理日趋紧张。民航局征求相关部门意见，争取国际航班机组统一防控政策，对国际航班机组采取不同于普通入境旅客的隔离控制措施，采取全程封闭管理、增加核酸检测频次等措施，使机组能够持续执行国际航班，满足航空公司空公司的基本需求。
释放运行保障能力，确保运输生产畅通。
今年4、5月份，受空域内强降水、雷暴、大风、冰雹等恶劣天气及其他用户活动影响，航班正常率一度陷入低谷，直接影响了航班总量的稳定增长。
对此，王海波指出，民航空管理部门等部门将挖掘内部潜力，减少外部因素对航班运行的影响，加大繁忙空域和航线优化的力度；各机场将积极争取地方政府的支持，改善当地运营环境。充分发挥全国交通管理系统功能，加强航班运行协调管理。将努力提高天气预报的准确性，科学判断对空通行能力的影响。在极端天气条件下，气象部门应及时发布天气预警，由空管理部门通过信息平台及时向行业公布空因天气引起的通行能力变化和运行限制；接到公司信息后，及时评估，确定应急预案，迅速调整飞行计划；在恢复阶段，围绕空的通行能力提升，机场和公司要提前做好运行准备，及时疏散航班。
加大政府支持力度，帮助航空公司空企业解决问题。
去年，民航局积极与相关部门沟通协调，及时出台了一系列“点穴式”扶持政策，为企业解困。对执行国际航班的中外航空公司空公司和主要航空公司空支援任务给予专项补贴，免收航空公司空公司民航发展基金。对受疫情影响较大的困难企业，将延长结转亏损年限。对运输机安全电子设备的改造和运输机长的技能培训给予补贴，减少机场数量，[/k0/]。对航空公司空客货共线项目和phreak国际航班给予补贴等一揽子“16+8”政策，每年将减轻航空公司空公司负担约100亿元，为航空公司空争取银行优惠贷款1100亿元，在政府的支持和企业自身的努力下，民航保持了行业的基本发展。
今年以来，疫情多次反复，行业面临新的困难和挑战。民航局积极与相关部门协调，争取政策支持。目前已积极向有关部门建议继续给予民航企业金融信贷政策支持，通过中央财政加大对民航基础设施建设的支持力度，确保地方政府对机场项目的配套资金投入，优化三大航空公司的资本结构，缓解航空公司空公司的债务压力。此外，民航局还向国务院联防联控机制建议，将包括保洁人员在内的民航从业人员定期核酸检测纳入地方免费检测范围，减轻机场负担。
