一、炼焦煤产业现状
我国煤炭资源比较丰富，但炼焦煤资源相对稀缺，而优质焦煤资源更是少之又少。受环保政策影响，产能稳定缩减，需求稳定下行，但在供给侧改革的背景下，焦煤供给端连年下滑，炼焦煤供给由过剩转为偏紧。受到需求的提振，我国炼焦精煤产量到2020年回升至4.85亿吨，同比上升3.19%。未来随着供给侧改革持续推进，焦煤供需会通过国内供给与进口政策的相互协调，使得供需基本平稳。
2011-2020年中国炼焦精煤产量变化情况
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资料来源：公开资料整理
我国炼焦煤一直处于供不应求的状态，需求量一直处于高位，稀缺的低灰低硫主焦煤和肥煤供需将持续紧张，优质进口炼焦煤对国内炼焦煤供应的补充将长期存在。根据数据显示，2020年中国炼焦煤表观需求量为5.56亿吨，较2019年的5.44亿吨同比增长2.35%。
2014-2020年中国炼焦精煤表观需求量变化情况
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二、炼焦煤进口量
相较于其他煤种，炼焦煤属于稀缺资源，尤其是我国低硫优质主焦煤资源有限，使得我国需要大量进口炼焦煤。根据中国海关数据显示，2020年受到疫情的影响，中国炼焦煤进口量下滑至7226.87万吨，同比下降3.2%。2021年由于疫情的继续以及国际形势的变化，我国炼焦煤出现大幅度下滑，进口量下滑至5469.75万吨，下滑幅度达到24.31%。
2014-2021年中国炼焦煤进口量变化情况
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资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
中国进口的炼焦煤主要来自蒙古、俄罗斯、美国、加拿大和澳大利亚等产煤国。根据中国海关数据显示，2021年中国进口蒙古的炼焦煤数量最多，达到1403.73万吨，占总进口量的比重为25.66%。
2021年中国炼焦煤进口来源国进口量占比情况
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资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
根据中国海关数据显示，2021年中国炼焦煤进口金额为110.21亿美元。主要是由于国际炼焦煤价格的上升，使得中国炼焦煤进口金额在进口量下降的情况下，仍然出现大幅增长，增长幅度达到30.78%。
2014-2021年中国炼焦煤进口金额变化情况
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资料来源：中国海关，华经产业研究院整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2021-2026年中国炼焦煤市场调查研究及行业投资潜力预测报告》
三、炼焦煤出口量
由于我国炼焦煤下游需求较大且产量有限，我国炼焦煤出口量始终维持较低水平，2018年出口量更是下降到108万吨，大幅下降53%左右。虽然2019年我国炼焦煤出口量有所回升，但是到2020年继续保持下降，到2021年中国炼焦煤出口量甚至下降至9.18万吨，同比下降89.54%。炼焦煤出口量的大幅度下滑，一方面是由于国内炼焦煤进口量的下降，使得国内炼焦煤更多满足内需；另一方面是因为炼焦煤价格的上升，使得我国主要的炼焦煤进口国日本和韩国，都不同程度减少了炼焦煤进口量。
2014-2021年中国炼焦煤出口量变化情况
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根据中国海关数据显示，2020年中国炼焦煤出口金额为1.25亿美元，同比下降55.04%；2021年中国炼焦煤出口金额为0.11万美元，同比下降91.2%。
2014-2021年中国炼焦煤出口金额变化情况
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四、我国炼焦煤产业发展的建议
1、加大国内炼焦煤资源勘探力度
加强对新疆、贵州、青海、宁夏等预测炼焦煤资源量较丰富地区强粘结性煤种的资源勘查工作，寻找新的炼焦煤矿区，增加详查和精查资源储量;增加炼焦煤老矿区深部、外围的地质勘探量，扩大炼焦煤查明储量，为老矿区的延伸和接续提供后备资源。
2、深入推进炼焦煤供给侧结构性改革
加快推进产业并购重组、加快去产能、去僵尸企业、优化产业资本结构，塑造行业良性竞争和发展秩序，避免炼焦煤市场价格的大幅波动。同时，炼焦煤生产企业要与下游钢铁企业、焦化企业积极签订供求关系固定、数量相对稳定的中长期合同。
3、积极开发利用国外优质炼焦煤资源
澳大利亚、印尼、俄罗斯、蒙古国等国家炼焦煤资源丰富，且煤质较好。我国应鼓励从这些国家进口灰分硫分低、粘结性好的优质炼焦煤资源，弥补国内对优质炼焦煤的需求缺口，而且可以满足拉低炼焦配煤灰分和硫分偏高的需要。同时，鼓励国内企业通过参股、控股等方式积极参与这些国家的资源开发，建立国外炼焦煤资源储备和供应基地，提高我国炼焦煤供应保障能力。
4、对优质炼焦煤实行保护性开发
通过企业间的兼并重组或者矿权整合，从源头上实现对焦煤等稀缺煤矿资源的战略整合，将稀缺煤种资源集中到几家主要企业之中，以利于实行保护性开发。同时，仿照稀土进行优质的稀缺炼焦煤开采总量控制式的保护性开发，从而避免在煤炭市场需求不足时期稀缺炼焦煤种与动力煤同样被低估值的现象发生。
5、加强关键技术的科技攻关力度
大力开发新型炼焦配煤技术，提高瘦煤、气煤等炼焦煤种的配比，减低焦煤、肥煤的用量，延长主焦煤使用年限；支持炼焦煤洗选脱硫技术的研发，提高难选炼焦煤的精煤回收率；加强对熔融还原、直接还原、高炉喷吹等技术的开发和应用研究，降低对炼焦煤的需求；促进节能技术的研发和应用，减少焦炭单位能耗。
6、严格控制优质主焦煤的利用方向
我国炼焦煤产量中，每年大约有3亿吨被作为动力煤使用。动力煤主要作为燃料用于发电、供热等，与水能、核能、风能、太阳能等其他能源可相互替代，而炼焦煤资源则相当于钢铁工业的“粮食”，是宝贵稀缺和不可替代的战略原料，安全性远大于经济性。因此，建议制定科学合理的炼焦煤定价机制，提高优质炼焦煤种与动力煤的价差，确保优质炼焦煤生产企业的合理利润;制定优质炼焦煤资源利用管理办法，严格控制优质主焦煤的利用方向。
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