我的老板找到了答案：
看来，
“<property>”jnlp文件中的标签对于更新的JRE更具限制性。根据
Sun文档：“对于不受信任的应用程序，只有在JNLP文件中设置的系统属性被认为是安全的，或者属性名称以“ jnlp”开头时，才由Java Web
Start进行设置。或“ javaws”。”。似乎不受信任的状态导致应用程序使用适当的属性再次启动。
重新编译并修复了可能不相关的问题（换行符导致签名的APPLICATION.JNLP和launch.jnlp看起来不一样）之后，调试器现在可以工作了。
