您的XML是正确和有效的，但是
xmlNamespaceAwareTomcat Web应用程序上下文的属性可能设置为false（默认值）。
我能够重现您使用web.xml描述的行为，该web.xml使用元素的名称空间前缀，例如您的示例。修改
%CATALINA_HOME%/conf/context.xml以添加xmlNamespaceAware属性设置为true后
<ContextxmlNamespaceAware="true">，welcome-file-list的行为与预期的一样。
https://tomcat.apache.org/tomcat-7.0-doc/config/context.html
xmlNamespaceAware
如果此标志的值为true，则此Web应用程序的web.xml和web-
fragment.xml文件的解析将支持名称空间。请注意，。tld，。jspx和*
.tagx文件始终使用可识别名称空间的解析器进行解析，而tagPlugins.xml文件（如果有）永远不会使用可识别名称空间的解析器进行解析。还要注意，如果打开此标志，则可能还应该打开xmlValidation。如果org.apache.catalina.STRICT_SERVLET_COMPLIANCE系统属性设置为true，则此属性的默认值为true，否则为false。将此属性设置为true将导致性能下降。
