市委第九次党代会提出了转型升级、超越赶超、建设幸福石家庄的战略目标。我认为要实现这个目标，经济发展是基础，经济环境建设是前提和保障。根据县委的统一安排，近日，围绕优化经济发展环境这一课题进行了深入调研，并进行了认真的总结和分析。
一是我县投资环境建设取得长足进展。
近年来，县委、县政府从战略高度，始终把提高行政效能、优化发展环境作为一项重要任务，采取了一系列重大措施改善我县投资环境。
1、以推进政府审批制度改革为突破口，精简审批事项，优化流程。根据《xx市第四批减少行政审批事项的通知》精神，该县对全县所有行政审批事项进行了梳理和精简，对42个具有行政审批职能的单位重新制定了审批程序，缩短了审批时限。能当场办结的，一律由授权窗口直接办理。今年1-1月，受理相关行政审批事项103项，全部按时办结，办结率100%。
2.注重商业安全，重视商业和亲商，完善奖惩制度，选择创业模式。对原有的招商引资和项目建设的考核认定办法、考核奖惩规则、鼓励外商投资的优惠政策进行了修改完善，对招商引资工作中涌现出的先进个人进行了大张旗鼓的表彰奖励。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，鼓励投资者，回报投资者，形成全县议、要、积极搞招商的良好局面。
3.以建设服务型政府为载体，加强城市建设，打造环境品牌。几年来，县委、县政府坚持不懈地抓好道路、绿化、水、建筑、灯光、广场等城市要素的建设。，城市建设日新月异，极大地改变了城市面貌，显著提升了城市功能、形象和可持续发展能力。全县各乡镇、县直部门大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安管理等工作，极大地改善了我县的投资环境，不仅为经济发展提供了保障，也增强了投资者的信心，促进了投资的大幅增加。
在调查中，大多数企业对我县城市五金发展环境表示满意。在企业与政府的关系、政府工作的效率和质量方面，大多数企业认为有很大的改善。
二、当前投资环境存在的主要问题
近年来，我县以良好的基础设施和配套优惠政策吸引了大批外商。但是，我们在思想认识、服务环境、营商环境等方面还存在不少问题，有的还相当突出，极大地影响了我县经济发展的综合竞争力。这些问题主要如下:
1.思想不够解放。人人都是投资环境的观念在少数政府执法人员中尚未达成共识，“上热下冷”的现象仍时有发生。代表们反映，少数执法人员优化投资环境的意识与县委、县政府的指导思想反差很大，政府出台的一些改善投资环境的政策措施落实不到位。有些单位只从部门利益出发，不能从全局和企业的角度灵活制定和运用政策。
2.服务环境有待进一步改善。一是企业经营难的问题没有得到根本解决。一些代表在发言中表示，目前我县一些部门做生意门可罗雀，样子好看，但事情还是难做。投资一个项目或者建设，审批周期还是比较长的。二是一些行政执法部门重收费、轻管理，甚至为了收费而收费，以至于以罚代管、不管不顾的问题时有发生。三重招商，忽视安全业务的问题在一定范围内依然存在。在某些情况下，获得业务和支持业务甚至比吸引投资更重要。让那些有意来深泽投资的客商愿意来，愿意留在这里，这样才能真正为我县财政收入和经济发展增加后劲。3.营商环境需要进一步优化。据调查，大部分企业经营环境存在的主要问题集中在以下几个方面:一是融资环境紧张，企业发展缺乏金融支持。大多数中小企业很难从银行获得贷款，融资难已经成为严重制约企业做大做强的瓶颈。二是基础配套措施跟不上，增加了企业运营成本。第三，人才缺乏影响企业发展潜力。深泽是石家庄的一个偏远小县，人力资源相对匮乏。企业普遍觉得很难招到和留住高级人才和科技人员。
4.人文环境仍需进一步改善。一些基层群众的观念比较封闭保守，没有长远眼光。很多村民利用政府开发建设提出一些不合理的要求，甚至有少数村干部参与其中。对已经开工建设的项目，采取堵路、阻挠施工、强买强卖等措施。，导致项目无法正常进行。
三。关于改善投资环境的意见和建议
目前，投资环境的竞争更多地体现为政府服务质量的竞争。努力打造服务型政府已经成为改善投资环境的重点和焦点。针对调查中发现的问题，我提出以下建议。
1.进一步优化政策环境，形成政策洼地效应。一是进一步完善现有优惠政策。结合实际，清理全县行政执法单位所有审批事项，努力做到政策优惠程度绝不低于周边地区；在收费标准上，从来没有高于周边地区。二是进一步加大园区开发力度，加大基础设施的前期投入，尽快形成一流的公用设施。进一步降低门槛，放宽准入条件，让有限的资源发挥最大的效益。三是狠抓政策落实。要认真制定具体的奖励兑现措施，确保承诺切实及时兑现。
2.努力打造服务型政府，深化效能革命。一是进一步增强亲商、安商、扶商意识，想企业之所想，急企业之所急，真诚、积极、热情地为企业提供服务，为大家投资创造良好的环境。二是充分发挥县行政中心的作用。对企业申请材料进行集中、限时审批，真正实现一站式受理、一站式服务、一次办结。第三，要积极建立和完善与企业的对话制度。充分发挥人大代表、政协委员和社会各界的作用，及时收集企业对政府部门的意见和建议，支持和监督政府部门更好地开展工作。县招商部门要及时召开政策说明会，及时向外商投资企业传达应公开的政策文件，让企业享有最大的知情权和知情权。
3.注重制度创新，整顿执法环境。一是充分发挥经济主管部门和行政监督部门的作用，切实落实检查和准入制度。建议对新开工项目实行封闭运行制度，进一步减少乱检查乱收费的发生。二是完善职业道德评价和监督机制。通过开展专业评估，进一步规范行政执法行为，真正形成政府机关工作人员多为企业服务、多沟通、多出主意、少惹事，一切围绕经济、一切为经济的良好氛围。第三，建议实行调查投诉的惩戒制度。或者企业群众投诉执法人员存在执法行为不规范等问题。经调查属实，被投诉人确有过错并造成严重影响的，应当严肃处理。情节严重的，应当立即免职，直至撤职。
4.注重文明创建，进一步改善人文环境。一是加大宣传力度，在全县形成人心思变、人心思富、人心思干、人心思忙的生动局面。二是继续加强城市建设和城市管理，大力开展环境卫生整治，整顿市容，认真清理违章建筑，搞好城市绿化、美化、净化、亮化和污染防治，全面改善市容市貌。三是按照实现四个深刻转变的目标，努力建设人与自然和谐、经济发展与城市建设和谐、物质文明与精神文明和谐的精品城市，进一步为外商投资企业营造可持续发展的投资环境。对于影响我县投资环境的一些重大问题，县人大常委会将在县委的正确领导下，继续坚持支持与监督相结合的做法，进一步深入调查研究，积极建言献策，为实现转型升级、跨越赶超、建设幸福xx而不懈努力。
